关于理顺城市建设与管理体制的建议
近年来,南充城市快速发展,城市面貌日新月异,管理水平不断提高,形象不断提升,但建设与管理体制也存在一些问题,主要是:
一是权责不一致,管理难度大。一些事项区上有管理责任,无管理事权。如:城市户外广告由市上相关部门审批,由区上管理拆除。施工许可在市上办理,安全和民工工资问题由区上负责。
二是多头管理,职责交叉。如市政管网由市水务局管理,
为加强管理,提高效率,提升城市建设和管理水平,特提出如下建议:
改革管理的体制机制,理顺管理关系。无论是事权下放还是上收,都要便于管理,坚持权责统一,一管到底,谁主管,谁负责,谁办证,谁负责主管的原则。市上部门办证市上全过程管理,区上配合。区上审批办证的,区上全程管理,市上部门指导。防止权责不明,管理出现空档,难于管,管不了的问题。