关于加强升钟湖水体保护的建议

升钟湖是我国西南地区蓄水量最大的人工湖泊，库容量13.9亿立方米，面积8.5万亩。1986年被四川省人民政府批准为省级风景名胜区，被世界旅游组织确定为中国西部最大的人造水资源，2011年2月15日成功创建国家级4A级旅游景区，被国家体育总局命名为全国钓鱼城，是全国唯一能同时举办国家级、世界级池钓、野钓、路亚钓大赛的天然赛场，是国家体育总局确定的“钓鱼竞赛训练基地”，享有中国第一垂钓目的地美誉。

去年，县委、政府顺势而为，提出用三年时间将升钟湖打造成5A级景区的奋斗目标，这对于增加库区人民收入，提高库区乃至全县人民群众生产生活水平，提升南部和南充知名度和美誉度都具有重要的意义。前几年，市委、市政府、县委、县政府通过取缔网箱和肥水养鱼，在库区建立一批垃圾处理设施等方式，对库区生态环境特别是水质保护发挥积极作用，起到良好效果，但是由于有大批居民仍生产生活在景区，由此带来的农业面源污染、水土流失、污水直排等现象严重影响湖水水质，与创建5A景区目标及要求相差甚远。对此，我们特提出如下议案：

一是分步搬迁景区沿湖居民，就近安置到景区外升水镇等场镇生产生活，对景区内全面实行封山育林工程，栽植一批适应库区环境、具有绿化、美化效果的林木，一方面减少居民生产生活对湖水水质的影响，另一方面也到改善景区生态环境、避免水土地流失，提高景区档次的效果。

二是改革现有风景区管理体制，成立统一风景区管理局，不但赋予负责风景区旅游开发管理之职责，还应赋予风景区内所有行政事务包括水面管理之职责，避免各自为政的现象。

三是在对景区内生活污水、生活垃圾的处理做到景区内收集，景区外处理，在景区内宾馆、场镇等人口集中处只规划建设一批生活污水、生活垃圾处理收集设施，运到景区外进行集中处理。

四是督促升钟水库管理局全面取缔网箱养鱼和肥水养鱼。