关于我市现代农业发展及园区建设的建议
我市现代农业及园区发展现状
近年来，在市委、政府的坚强领导下，我市现代农业及园区的产生和发展，大幅度的提高了农业劳动生产率、土地利用率和农产品商品率，使农业生产、农村面貌和农户行为发生了重大变化，强力推进了农村经济社会全面发展。据统计，我市各县（市、区）已形成了特色农业产业“一县一品”和“一县多品”的格局。全市已建成千头以上规模养猪场1521个，年出栏生猪800万头；建成标准化的桑园达到99万亩今年发种达55万张，产茧1700万公斤；已建成20个万亩柑桔基地乡镇，总产量可达45万吨；成片栽植速丰林78万亩；建成优质粮油基地120万亩……先后涌现出了“大林程式”、“先锋模式”等亮点，2010年12月，全国首批51个，全国3个国家级现代农业示范区之一的“国家现代农业示范园区”花落南充，就是对南充现代农业及园区发展的充分肯定。
我市现代农业及园区发展中存在的问题和不足
一、发展速度慢，地域特色不突出：
与国内发达地区比，我市的现代农业及园区发展水平还比较低，与周边地区相比有不小的差距，尽管自然环境条件好，但区位优势不明显，特色不突出，品牌不响亮。
二、园区产业结构及品种单一，没有充分利用自然资源：
在园区建设上，缺乏系统科学规划、道路体系零乱狭窄、产业结构及品种单一，在一个区域内，不管是深沟、水田还是坡地，都进行一个模式整治，也不管土质结构，进行单一种植，违背自然规律和科学原则。种养业不配套，农副产品加工企业布点不合理，一方面造成养殖企业和加工企业副产物及废水无处排放，污染环境；另一方面种植企业无天然有机肥（水）利用，大量使用化肥，农产品品质不高。
三、产业链条过短，产品科技含量低，生产与市场脱节：
生产上仍以传统品种为主，如柑桔、蔬菜、粮食等。在产品的商品化处理方面，也显得十分粗放，像柑桔这种适合分级分等销售的农产品，目前也绝大多数是以统货销售为主，而蔬菜、海椒等需保鲜储运的产品，却缺少相应的设施设备。产地批发市场建设相对滞后，产后服务环节较少。农民种什么，养什么往往有很大的盲目性，只能“凭着感觉走，抓住梦的手”，是“因种而卖”、“因养而卖”而不是“为买而种”、“为买而养”（订单生产）。
四、农副产品加工企业规模偏小，技术含量低：
南充现有的几个现代农业企业除雨润和汇源规模大点外，其他的开发面积和投资规模都相对偏小，品种也比较单一，缺少战略性投资者的加盟，因规模小成本高，许多现代农业科技实施难度大，导致企业因生产技术及条件落后而品质上不去，效益较低。
五、从业人员文化水平低，职业技能弱：
目前，农村劳动力奇缺，从业人员以50—70岁人员为多，大多数是小学及以下文化层次，能种庄稼就不错了，哪能有什么技术不技术的，更别说参加什么培训了。
六、农产品质量标准意识差，农产品品牌少，即使有品牌的也没有闯出市场来：
南充自1999年开始实施“品牌助农”工程，截至2012年底，全市有效注册商标总量虽然已突破5620件，但仅拥有中国驰名商标4件，四川省著名商标38件，南充市知名商标212件，大多数商标被束之高阁，空有其“牌”。
七、农业结构不合理：
据统计，全国农业总产值中，农业占52%，牧业占33%，林业占3.9%，渔业占11.1%；而南充农业总产值中，农业产值占51%，牧业占43%，林业和渔业各仅占3%。林木是地球的肺，水体是地球的肾，提高林业的比重，不仅能增加农民收入，还能绿化及改善环境；提高渔业比重，增加水域湿地面积，不仅能给居民提供优质蛋白，增加农民收入，还能够改善我们的空气质量，提升居住环境。
对我市现代农业发展及园区建设的建议
我市属于典型的中亚热带湿润季风气候，四季分明，冬暖、春早、夏热、秋雨、多云雾。年均温15.8℃--17.8℃，年降水量在980--1150毫米之间，非常适合农作物的生长，但由于降水季节分配不均，夏季约占全年的45%，秋季约占25%，冬季约占5%，春季约占25%，降水变率较大，常有旱情发生，对农作物生长影响很大，因此做好蓄水保水工作是搞好农业生产的关键。
耕地不仅是农业生产的基础，土地的精华，而且是人类生产的根基，是人类社会必不可少的资源，对维持区域生态平衡十分重要。我市土壤包括5个大类、10个亚类、31个土属、85个土种，其中以紫色土、水稻土为主，土质最适合农作物生长，其优越的自然条件为耕种面积的增长提供了条件。
在农业领域应加快推动资源利用节约化，生产过程清洁化、产业链接循环化，废物处理资源化，形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，加快农业机械化，改善农村生态环境，提高农业综合效益，促进农业发展方式转变，为此，针对我市现代农业及产业园区建设中存在的问题和不足，提出以下改进意见：
一、对现有园区进行提档升级：
结合新农村建设，按照“布局优化、企业集群、产业成链、物质循环、集约发展”的要求，推进新建、搬迁企业补链发展，形成园区企业之间原料（产品）互供、资源共享，推进园区资源高效循环利用，推行园区基础设施绿色化。建立农业观光园、休闲垂钓园、瓜果采摘园、民俗体验园、保健农业园、科技示范园等。
二、新园区规划建设：
整合农业、林业、水利、畜牧、扶贫、商务、环保、农机、交通等资源，结合我市丘陵地区的地貌特征，结合新农村建设，以一条或几条沟（一村或几村）为单元进行综合立体生态规划。对山坡进行整治后，大行距栽种经果林，林下种植饲草、中药材或其他经济作物（根据土质的不同选择具体的品种），割饲草喂养兔、羊、猪、牛；山脚筑坝造塘，蓄水养鱼和种植水生经济作物，饲养鸭、鹅或其它水生动物；坝后田地进行条田化改造，种植水稻，稻田养鱼、鳅、鳖、蟹等；坝侧坡地种菜或花卉苗木。养殖废水往上抽，可以浇灌山坡林草；往下排，可以灌溉稻田，生物资源循环有效利用。构建粮、菜、畜（禽）、渔、林及加工、物流、旅游一体化和一、二、三产业联动发展的现代工农复合型循环经济产业体系。重点推广畜（禽）—渔（沼）—果（蔬、林、草）复合型模式和上农下渔模式、工农业复合型模式等，提升农业综合效益。
三、在保证粮食生产总量安全的前提下，适当提高林业和渔业在农业生产中的比重：
2012年全国农、林、牧、渔产值比分别为 52%、3.9%、33%、11.1%；南充为51%、3%、43%、3%；按全国人均水产品年消费
四、充分发挥自身区域优势，在“特”字上做文章：
各园区应结合自身地域特点、土壤条件，从“名、优、特、新、稀”上着手，不能片面追求大，从实际出发，发挥比较优势，扬长避短，将当地条件与市场需求紧密结合起来，有所为有所不为。
五、着力培育特色市场:
一要深入研究市场，既要研究产地市场，也要研究销地市场；既要研究当前市场发展动向，也要研究潜在市场发展趋势。二要着力建好市场。要切实搞好农产品市场的配套建设，特别是要有选择、有重点地兴建一批特色农产品批发市场和专业市场，不断完善市场网络和市场功能。我市是远近闻名的“果城”、“绸都”，粮食、生猪、水果产量都在全省名列前茅，要针对商品率很低且逐年有所下降的趋势，采取切实措施，提高农产品商品率。
六、围绕特色抓配套：
政府要帮助特色农业乡镇、村建立专业合作经济组织，引导专业生产经营农户为维护整体利益、增加经营收入而“组织起来”，形成自己的利益共同体；通过加大新品种的引进、新技术的推广、品牌经营力度，来保护特色的永久鲜亮；科技部门要加强指导，帮助专业合作组织建立研究室（所），或与科研机构、大专院校形成良好的科研、应用及推广合作机制；农业、质监、工商等部门也要充分发挥部门的职责优势，帮助和指导他们实施品牌战略，强化特色产品的标准化、规格化建设和产地批发市场建设，使特色农业从产中向产前产后双向延伸，加长特色农业的产业链，形成特色农业产业化经营。
七、抓好“特色”(品种），抓住“绿色”、“有机”：
随着人们生活水平的提高，对食用农产品品种、品质的需求不断增长，“人无我有”、“人有我优”的绿色、生态、有机农产品，成为“热卖”。发展现代农业就要积极鼓励农业经营主体参与无公害农产品、绿色产品、有机产品的申报、认证；要从农业生产源头抓起，从品种选择、投入物控制、生产环境改造等方面，提升农产品品质。“特色”是农民增收、农业增效的必经之路，“绿色”、“有机”则是产品的身份证；而这二者结合就能使我市现代农业更具有生命力。
八、培养人才是当务之急：
从现在开始，积极引导有条件的外出务工人员回乡创业，回归农田；办好农民技术学校，做好从业人员的职业技术培训工作，使他们普遍掌握1-2门农业生产技术，实现依靠科技提高农业劳动生产率，增加农民收入。