关于“加大城镇化建设推进力度，保住现有地方税基税源”的建议

建安房地产业是城镇化的重要物质载体，既是重要的民生行业，也是为相关产业提供配套服务的产业。新型城镇化的实现离不开建安房地产业的推动，建安房地产业可以加快人口城镇化进程，可以提高城镇化质量。从现有税制看，建安房地产业是缴纳税种最多的行业，促进建安房地产业发展，加大城镇化建设推进力度，利于保住地方税基税源。

2013年，我市建安房地产业税收收入呈现高速增长，建安房地产行业入库税收50.93亿元，同比增长33.16%，占税收收入总量72.90亿元的69.86%。其中：建筑业入库税收16.93亿元，同比增长24.60%，增收3.34亿元，税收增收贡献率达到21.60%，拉动全市税收增幅5.82个百分点。房地产业入库税收34.0亿元，同比增长37.88%；建安房地产业税收收入占整个地方税收收入的七成。全市地税组织地方公共财政预算收入46.5亿元，其中市级地方公共财政预算收入13.5亿元，地方税收占地方公共财政预算收入比重为70.9%，达到历史新高。从上述数据不难看出，建安房地产对于地方税收总量、本级公共财政收入具有举足轻重的地位，为地方经济的发展作出了巨大的贡献。

目前，南充市已成为四川首批特大城市，以市区为核心、以县城为骨干、以小城镇为基础的“宝塔”型城镇体系已有了一定基础。在此基础上，建议市政府在2014年进一步加大对城镇化建设的推进力度，保住现有地方税基税源，以进一步做大地方税收总量，进一步促进本级公共财政收入增长，同时也必将在未来的税制改革中为完善地方税体系夯实基础。