关于建立农资废弃物回收补偿机制保护农业生态环境的建议

 

2013年，我国粮食产量再创历史新高，实现了十年连增，为现代化发展创造了坚实的基础。党的十八大以来，提出发展生态友好型农业，更为我们全面建设小康社会，实现伟大中国梦的目标指明了正确的方向。 

农业生产中化肥农药等的污染治理，可以通过发展使用绿色农药、化肥，或实行生物防治来有效减少污染，修复土壤的耕植能力。但大量的废弃反光膜、农膜，尤其是废弃的农药瓶、农药袋等不仅严重危害土壤、植物和水源，而且还严重威胁着人类的生存环境和农产品的食用质量安全，其危害远大于农药化肥。最直接可见的恶果就是乡村以前小河小溪游的小鱼小虾不见了；过去农民上山口渴了，可随意在山上的小溪流中饮水止渴的现象不再有了，这都是现代农业新技术所造成的负面后果。

南充作为760万人口的农业大市，地处川北丘林山地，是四川的产粮大市，新型农业技术在全市的推广使用，给农牧业的发展带来了促进作用，但随之而来的污染问题也就越来越严重。化肥、农药、农膜、除草剂、生长调节剂等化学合成物质的大量施用，在提高农产品产量的同时，也造成了土壤水源的严重污染，导致农业生态环境恶化、资源退化。不仅影响今后的可持续发展，而且还严重影响农产品的质量安全。

在新型城镇化和农业现代化的耕植发展中，如何更好地利用农技农资产品和减少污染资废弃物，保护生态环境，走可持续的循环经济之路，让我们的山更青，水更碧，乡村更美好，农副产品食用更安全，这是摆在我们面前的当务之急的工作重点，我们必须要高度重视，认真对待，添举措，出实招。

一因此，应建立长效机制，更好地调动农民农资废弃物回收补偿机制的积极性，政府就应建立农资废弃物回收补偿机制，保护农业生态环境。

在此，特建议：

一是按照乡镇区域设立长期固定回收点。需单独投资，以村委会议定临时集中堆放场地，定期统一回收。农民只要愿意交，就给予适当的补偿奖励，并建立台账记录。要让农民认识到回收农资废弃物是为了维护自己美好家园的公益行动。

二是政府应该建立回收补偿制度标准。如以“反光膜每斤0.5-1.0元，每个药瓶或药袋0.1-0.5元”进行农资废弃物回收，以调动鼓励农民积极回收上交农资废弃物的自觉性和能动性。

三是实行农资废弃物回收补偿的乡长、镇长、村长负责考核机制。根据每村的耕地多少，估算废旧反光膜、药瓶、药袋的数量。根据回收上交的数量，实行量化政绩考核，调动村级领导的积极性和能动性。

四是通过电视媒体进行“农业废弃物存在危害”的宣传教育活动。鼓励引导农民自觉回收上交废旧反光膜、药瓶、药袋。

五、发挥党和政府领导下的党员的先锋模范作用。让每个党员、干部都能从自我做起，并带领自己的子女、亲属和邻居都积极响应政府的倡导来积极回收农业废弃物。从而净化自己的生存环境和提高自己在群众中的威信和号召力。

六是建立村级老年人生态环境服务协会。建立农村环保监督队伍。不仅有利于农业废弃物的回收，还会促进乡村居住卫生环境的维护。

七是倡导志愿者服务合参与农业废弃物的回收工作中。

八是组建镇长直接领导的农业废弃物的回收宣讲队。把农民动员组织起来，形成合力，共同做好农业废弃物的回收工作。