关于从严把好危化品三关有效杜绝“毒快递”事件发生的建议
前一时期，频繁见诸于媒体、网络的毒快递事件，曾引起了全社会的极大关注，而由此引发的各种议论、不满、意见和建议也纷至沓来。就危化品行业的安全及监管问题，既是一个老生常谈的问题，也是政府相关职能部门面临的监管难度最大的问题，同时还是社会各界和老百姓最为关切的问题。这类行业管理、生产、运输、使用等环节多，监控管理难度大，事故突发性强，可预见性小，涉及面广，危害性更为严重。从过去一些危化品安全事件的发生看，表面上是管理不严，监控不到位，规定措施不落实。但从根源上查找也反映出现今社会仍存在着诚信缺失、人性缺失、道德滑坡、一切向钱看的悲劣现象而引发的结果。这类问题并非一般的安全问题，解决这些问题已是刻不容缓。
“毒快递”产生的原因分析
危化品行业怎样预防安全事故，这是一个艰巨而长期的任务。归纳起来有如下几种情况：
一是教育培训不到位。每个从业企业每年都会参加上级部门组织的培训，本单位也会经常组织安全教育和人员培训。多次的教育培训却收益甚微。单位派出员工参加上级职能部门组织的专业岗位培训，其结果答卷成绩都很高，但实际中安全工作中应该注意的小问题，则是一个也回答不上来。这就足以说明我们的教育培训效果没有真的起到作用。所以，我们不只看教育培训搞了多少次，参加了多少人，我们应该注重教育培训的效果，记住了没有，发现问题没有，发现问题能否灵活处置。发现不了问题、出了问题又无从解决，则等于没培训，纯粹是浪费人力财力。
二是规章制度监管落实不到位。到从业企业一看，各种制度，措施，规定，职责样样齐全，有的挂在墙上，有的订成了小册子，有的放在了非常醒目的专栏上，尤其是在发生问题后迎接上级检查更是轰轰烈烈，声势浩大。但认真细致检查落实情况却发现，很多规定和制度只是停留在口头上，写在本子上，挂在墙上，而难以印在脑子里，用到工作中，执行力差，严格程度不够，放掉了微小细节，结果在安全上总是发生同样的老问题。所以，我们的制度规定不能只看是否存在，而是要逐一落实，并且落到实处，不搞假大空，欺骗上级，影响自己，危害社会。检查更不能走过场，流于形式，重在发现问题，解决隐患，防患于未然。
三是奖罚不到位。奖罚分明也是保证安全的重要手段。从业企业对发现问题，避免了损失的员工必须重奖，对玩忽职守，不按规定办事造成损失的一定要重罚,以引起全体员工的重视。过去工作中，误将企业人性化管理，当作不太看重罚字，结果却被不守规章的人认为规章制度无所谓，以至给个人、他人或企业造成安全事故。是对管好企业更有力，减少了事故隐患，杜绝重大事故的重要手段。
在此，提高安全意识，就加强安全防范，有效杜绝“毒快递”事件的发生，严把生产制作关，车辆运输关，储存使用关。在此，特建议：
一是严把生产制作关。危化品的生产制作是各种事故发生的源头，必须把好首关。前几年，曾有两件危化品重大事故，一个是发生在城市居民区，爆炸后伤亡多人，至今说起来还是让人不寒而栗，一个是发生在农村，方圆几十户人家都跟着遭殃，财产毁坏，还殃及无辜，多人被夺走生命，这两起血的教训都是小作坊所为。所以，取缔小作坊迫在眉睫。这些小作坊制作人员少，隐蔽性好，不易发现，转移快，流动性强，监管难度大。这就需要一是拉网式检查，不放过任何一个角落，无论城市还是乡村，富裕地方还是贫困地区，城乡结合部，居民居住区等，不放过一个可疑点，不放过一个可疑人和事。二是发动群众大力宣传造势，群策群力，实行举报重奖，让违规人无处可躲。三是发现违规作坊，坚决取缔不留后患，不给出路，不留尾巴，一查到底，一追到底。
二是严把车辆运输关。危化品在车辆运输中，始终处于动态中，不易监督，长期以来一直是个老大难问题，往往事故就发生在运输途中。在这一关中，暴露出运输途中疏于检查，路况复杂难以跟踪的监管盲区。因车流量大，人员密集，出事后不易疏导，另有车况不佳难保安全等。在这一关中，需要有资质的运输车辆和驾驶押运人员的问题外，还应重点整治无许可证、无资质、无证上岗的三无单位和人员饮食运输危化物品。回顾历年来的“毒快递”事件，发生问题的几乎90%以上是三无车辆和人员所为。首先要加大打击力度，加强日常稽查。坚决取缔黑车、黑户，杜绝上路，上路必纠，让其没有生存之地，以达到治理效果。其次，要充分利用好各种高科技手段。建立完善络监控网络，使其每时每刻、每车每人、每段每地都在监控网络下接受自始至终的监控。危险化学品运输企业的车辆安全应强制性全部安装行驶记录仪和GPS系统，充分发挥电脑监控行驶记录仪和GPS卫星定位仪对运输车辆的全程监控并随时保持通信，在车身两侧和后部喷涂醒目的“毒”、“爆”等标识文字。交通运管部门要对运输危险化学品车辆，要严格落实危险品运输企业车辆GPS系统和行驶记录仪的安装，充分发挥GPS卫星定位仪和行驶记录仪对运输车辆的监控作用。公安交警部门要严格剧毒化学品公路运输通行证的审批，按照一车一次一证的要求，严格落时资质审查，车辆检查，车辆查验，运输路线和时间申报，通行证核发的各项制度，确保所有发放的通行证等手续完备，合法有效。安检、质检等部门，对本辖区的危险化学运输车辆进行定期检查，与其单位建立联系制度，对落实不力的单位责令定期整改，凡预期未改正的，坚决禁止其机动车上路行驶，可在媒体上予以曝光，并将重点运输危险化学品的企业进行重点监控，实行违法和事故抄告制度，对事故和违法行为比较多的企业将协同相关部门进行整改。要把好路面管控关，确保不出现任何问题。要严格管控非法改装车辆，必须强制报废实行全程监控报废，不留后遗症。实施车辆户籍化管理，建好信息库全面纳入管理视线，消除车辆运输安全隐患。
三是严把储藏使用关。这一关涉及范围大，储藏放置安全系数要求高，使用人员接触多，监控难度大，也是极易发生问题的一关。曾有这样的事例：一农户将农药用完后就随手将盛剩下的农药的啤酒瓶子放在了窗台上，邻居干完农活后很口渴，就到这户人家屋子找水喝，结果误将农药当啤酒喝了下去，幸亏抢救及时，没有造成人员死亡，结果花了不少钱，身体受到很大损害，很长时间才得以恢复。危化品的使用储藏也是个必须把好的关，尤其老人小孩更为重要，是把关重点。他们缺乏认知力和自制力，看管不利就会出问题。另有一家小孩，很顽皮，家人将油漆稀料放在地上，他觉得好玩便喝了一口，结果造成肾功能衰竭，遗憾终生。活生生的教训给我们是莫大的警示，监管力度必须加大，否则悲剧还会上演。从上至下要建立一个良好的网络监控关，部门有人监管，乡镇有专人负责，村舍也应指定具体人员对危化品示教示用，讲授注意事项，防止疏漏，避免不必要的灾难发生。
作为非危化品安全预防专业的人士，我们非常关注类似事件。同时，更希望针对倾向性、普遍性、难控性、易发性问题，能够引起各级职能部门在危化品的生产、运输、使用的监管上高度警惕，严格监管问责制，依法处置，从源头上真正杜绝类似事件的发生。