关于加大城市社区建设力度，确保居委会工作正常开展的建议

随着城镇化的快速推进，大部分农村人口将随着城镇建设的发展而入城工作、生活，城市人口的增加和城市人口的复杂化给城市管理带来了新的课题和新的挑战。然而城市居民委员会是最基本也是最基层的管理者或管理单位，肩负着城市人们的安居乐业生活和治安秩序，为此加大城市社区建设迫在眉睫。以营山县朗池镇为例，下设8个城市居民委员会，其中2013年12月新设3个。目前有城市人口有户籍的11.2万多人，加上流动人口估计有13万人左右，平均每个社区约1.6万人。目前最大社区的户数有4600多户、1.9万多人，管理的复杂性和难度可想而知。但目前城市社区居委会的建设工作非常不适应，有6个居委会没有固定的办公用房及活动阵地，人员只有5-9人，办公经费每年只有2-3万元。然而根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《四川省<中华人民共和国城市居民委员会组织法>实施办法》之规定：城市居民委员会一般按100-700户设置，居委会成员由5-9人组成，下设人民调解、治安保卫、公共卫生、经济管理、社会福利、计划生育等组织。居委会的工作经费和来源、居委会成员的生活待遇由当地人民政府规定并拨付，居委会的办公用房由当地人民政府统筹解决。为此建议上级人民政府根据相关法律规定进一步明确城市居民委员会的建设工作：一是多少户设置一个居委会，超过法律规定的最多700户的怎么办？二是特大城市社区居委会成员怎么设置，人员待遇怎么落实；目前营山县朗池镇社区居委会设8名工作人员，上级财政只预算了3个人的生活补助，其他工作人员的生活待遇未纳入财政预算，由社区居委会自行解决。三是没有固定办公地点或办公地点非常窄小，不利于城市居民办事和城市居委会管理怎么解决，居委会的办公用房和活动场地怎么解决；四是居委会退职人员的补贴怎么落实，落实的条件和标准是否应明确。

随着城镇化的快速推进，大部分农村人口将随着城镇建设的发展而入城工作、生活，城市人口的增加和城市人口的复杂化给城市管理带来了新的课题和新的挑战。然而城市居民委员会是最基本也是最基层的管理者或管理单位，肩负着城市人们的安居乐业生活和治安秩序，为此加大城市社区建设迫在眉睫。以营山县朗池镇为例，下设8个城市居民委员会，其中2013年12月新设3个。目前有城市人口有户籍的11.2万多人，加上流动人口估计有13万人左右，平均每个社区约1.6万人。目前最大社区的户数有4600多户、1.9万多人，管理的复杂性和难度可想而知。但目前城市社区居委会的建设工作非常不适应，有6个居委会没有固定的办公用房及活动阵地，人员只有5-9人，办公经费每年只有2-3万元。然而根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《四川省<中华人民共和国城市居民委员会组织法>实施办法》之规定：城市居民委员会一般按100-700户设置，居委会成员由5-9人组成，下设人民调解、治安保卫、公共卫生、经济管理、社会福利、计划生育等组织。居委会的工作经费和来源、居委会成员的生活待遇由当地人民政府规定并拨付，居委会的办公用房由当地人民政府统筹解决。为此建议上级人民政府根据相关法律规定进一步明确城市居民委员会的建设工作：一是多少户设置一个居委会，超过法律规定的最多700户的怎么办？二是特大城市社区居委会成员怎么设置，人员待遇怎么落实；目前营山县朗池镇社区居委会设8名工作人员，上级财政只预算了3个人的生活补助，其他工作人员的生活待遇未纳入财政预算，由社区居委会自行解决。三是没有固定办公地点或办公地点非常窄小，不利于城市居民办事和城市居委会管理怎么解决，居委会的办公用房和活动场地怎么解决；四是居委会退职人员的补贴怎么落实，落实的条件和标准是否应明确。