关于加强农业产业链建设的建议

中央农业会议习总书记对农业“十连增”作出高度肯定，继续对“三农”工作给予大力支持。四川“一县一特”的特色农业近几年予以大力扶持起到一定作用。经过多年农业工作实践，“三农”要发展必须有龙头企业引路、产品有销路、农民才致富，仅靠政府补助、昙花一现，不能持续发展。发展农产品最终结果是要么上餐桌，要么进市场，所以，从“田间到餐桌”、“从养殖到餐桌”，开辟成产业链条，环环相扣，很有必要。发展种、养业必须深加工，然后循环到人们生活，才能形成产业化发展。南充是农业大市，各县都有一些特色农业，已具有一定雏形，但需与时俱进，在抓好市政建设的同时，不放松农业产业链建设。为此，提出如下建议：

一、公平对待农产品加工企业

    农产品加工企业是与农民利益紧密联系的，虽说税收较少，没有工业企业税收多，但产值大、产量高、带动力强、解决就业人数多，解决了养殖业、种植业的销路，提高效益，增大了附加值，然而各地政府只看重企业缴税数量，认为工业贡献大，忽视了农产品加工企业的贡献，政治待遇和项目支持都没有工业企业力度大。建议政府把农产品加工企业与工业企业平等对待。

二、重点扶持已形成产业链条的农产品加工企业

我市农产品加工企业分为粮油加工、肉食品（猪肉、牛肉）加工、丝纺加工三大块，但具备产业链的企业很少，也就是说没有基地建设、没有专业合作社支撑，产、供、销没有形成链条。阆中张飞牛肉很不错，有养牛基地，有农民专业合作社支撑，有加工车间、冷冻库、展示馆、连锁店、翼德大酒店和印象三国吃、喝的地方。完全形成了良性循环链，带动了农民养牛，解决了就业人数上千人，紧紧围绕三国文化卖牛肉做得很成功。酒店、展示厅、印象三国游客接待是牛肉产品的展示和销售的关键落脚点，起到了影响作用，让客人吃牛肉餐，宣传牛肉。这样具备产业链条的农产品加工企业，起到了龙头作用。它不是单纯的酒店和餐馆，而是为产业链配备的一个环节，缺少这个环节就起不到做到大品牌的推动力。因此，建议政府把张飞牛肉公司的模式复制出标准企业，在各县推广。“一县一特”，重点扶持已基本形成产业链的企业。一是从项目上倾斜，解决工业发展资金；二是组织企业到张飞牛肉公司参观学习；三是鼓励企业把产业链做得更完善。

三、培育已有加工能力的农产品企业，鼓励发展基地，做好产业链，制定目标，做出特色。