关于解除嘉陵区李渡镇国土城建控制发展的建议

因为南充市化学工业园区建设，市政府对嘉陵区李渡镇作出了控制发展的决定。在控制发展两年多以来，由于后续政策未能及时出台，目前，李渡镇面临如下一系列问题：

一、征地农户生活费、过渡费资金断链。镇政府每年应支出征地农户“两费”200万元左右。目前，李渡镇现有的国有土地15亩左右，但无法挂牌拍卖，也不能争取到国有土地指标，后续资金链条基本断裂。

二、李渡场镇管理支出困难。李渡镇场镇面积3平方公里，常住人口3万人，大小街道44条。每年用于场镇管理的刚性支出250万元左右，主要是靠土地出让金来维持。

三、大量农户危旧房无法改造。5.12地震后，李渡镇一大批农户房屋成为危旧房，农户无法居住，急需改造，但国土、城建部门无法办理相关手续，群众意见大，多次上访。

四、合法取得国有土地使用权的企业和业主，在国土、城建部门办不到相关手续，所建的商品房无法正常交易。企业和业主蒙受较大损失，多次上访并要求办理相关手续，且愿缴纳相关税费。

五、引发李渡场镇建设市场混乱。由于政府出让的土地和农户本应建设的危旧房屋都不能正常办理相关手续，很多业主和农户心生怨气，强行自行规划，自行买卖，完全不按规矩建设，镇政府逐渐失去控制能力，造成今天李渡建设市场极为混乱的局面。

为了李渡镇的发展和李渡镇人民生活的基本需要，建议市政府对以上问题进行认真调查研究，制定对策，解除对嘉陵区李渡镇国土城建控制的发展。