以良法善治 护万“嘉”灯火

——记南充市第七届人大代表段辉

著名哲学家海德格尔说，人，诗意地栖居在大地上。在南充市人大代表、嘉陵区法院党组书记、院长段辉眼里，要在全面依法治国的蓝图上书写葳蕤壮丽的法院篇章，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，既要有优化营商环境法治化的磅礴文章，又要有深入城市末梢的“小物业大治理”娟秀诗行，以及“一枝一叶总关情”的公正司法、为民司法情怀……以法院之力，护航现代化宜居新嘉陵建设，以良法善治，守护万“嘉”灯火。

创新开展“小物业大治理”

守护群众高品质生活需求

近年来，嘉陵区作为“新城新区”建设主战场，城市化进程迅猛推进，2019年，嘉陵法院受理的物业纠纷比2018年增长了近两倍。如何高效化解物业纠纷，切实强化诉源治理，为老百姓排忧解难？到嘉陵法院就任后，段辉一直在思考这个问题。

“基层治理不是单打独斗，还需形成合力。”经过数据分析、走访调研、多方座谈，段辉精准掌握了辖区小区物业纠纷总体情况，一个全新的工作思路在她心中萌生：以“小物业”开局，“党建+法治+物业”布局，推动构建党委政府牵头，法院主推，部门行业联动的物业纠纷多元化解大格局。

此想法一经提出，得到嘉陵区委政府及相关部门的大力支持。区法院与区矛盾纠纷调处中心、区物业协会共同入驻区公共法律服务中心，建立物业纠纷一站式多元解纷中心，并在辖区街道和社区设立5个法官工作站、25个法官联系点，构建庭、站、点“片区法官”服务体系，打造“前端治源、中端解纷、末端释法”全流域解纷链条。

“我们还针对部分物业企业违约问题，定期推出示范裁判，对服务较差的物业企业，通过判决降低物业费标准。”为共创高品质物业管理服务，段辉统筹谋划打出组合拳，相继牵头举办了物业管理大家谈、物业纠纷新闻发布会，发布了物业审判白皮书、十大典型案例，联合房管部门建立“黑白名单”制度，构建“党建+法治+物业”模式，联合推动希望城小区成立全市首个“红色物业”小区党支部，指导小区构建起“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”的三方联动和互评机制。

近三年，在段辉的带领下，嘉陵区法院化解物业纠纷8000余件，实现城区基层“大治理”，辖区群众获得感幸福感不断增强。2023年该项工作入选最高院第五批《新时代人民法庭建设案例》，先后多次在省、市法院作经验交流，中央电视台《新闻联播》等中省主流媒体进行了报道。

全力优化法治化营商环境

护航经济社会高质量发展

“没想到法官会在创业小镇来开庭审理案件，为我们节省了时间成本，让我们有更多精力投入生产经营。”7月26日，在段辉的精心组织下，一场涉企纠纷案件在嘉陵区双创中心巡回开庭，吸引了不少企业高层前来旁听。

2022年以来，段辉带领班子成员、员额法官开展“护航十大工程 法官进企业”大调研，问企所需，问计于企，部署开展“涉企直通车、智慧云诉讼、送法进百企、审判促公平、执行保主体、纾困解难题”六大行动，推出“二十条”司法措施，在新能源汽车小镇等设立6个工作站，为企业提供“家门口”司法服务。

同时，为预防化解金融风险，段辉积极探索多元解纷新路径，联合多部门会签合作备忘录，构建“源头预防、速裁快审、银企交流、联席会议、多元解纷”多元化解金融纠纷五大机制。积极参与“保交楼、保民生、保稳定”工作，促进近千件商品房销售合同纠纷顺利化解。聚焦商圈提振工程，联合市场监督管理局设立消费纠纷诉调对接中心，打造消费纠纷诉调对接工作前沿阵地。依法判决支持吉利商用车公司买卖合同纠纷案诉请，为企业挽回经济损失1721万元。

“正向激励+信用修复是我们充分站在企业角度考虑，为他们量身打造的一项护航举措。”段辉介绍说，这项措施主要是为了支持暂时陷入经营困难的企业通过分期履行、债权入股等方式达成和解，善意助企脱困解难、再获新生。“前段时间，我们依法为有数百名残疾职工的某公司紧急解除账户冻结，促使其复工复产。”近两年来，该院优化营商环境2项工作得到最高人民法院、市优化营商环境工作领导小组办公室推广。

用心用情“为群众办实事”

以满腔热爱回应司法需求

2022年，嘉陵区法院办理的00后女主播案备受舆论关注，一度在网上引发热议，承办法官李晓丽压力倍增。段辉得知该情况后，如同知心大姐一般与李晓丽交心谈心，开导她放平心态，只要秉持公心，坚持天理国法人情相统一，与社会主义核心价值观相契合，就是正义的判决。

最终，李晓丽打破常规判例，判决不愿低俗表演的女主播无需向经纪公司支付合同解除违约金。该案先后入选四川法院涉信息化产业发展司法保护十大典型案例、省法院弘扬社会主义核心价值观以及全省第七届保护妇女儿童合法权益典型案例。

“捧一簇光的希冀，明亮少年的你；披一件光的羽翼，温暖无助的你；携一束光的旨意，指引迷惘的你。”这是嘉陵法院“光之翼”文化品牌主题，同时也是段辉办公室电脑桌面的文字。

“当初创建‘光之翼’，就是为了让法治插上光的翅膀、传递司法温度、散发爱的光芒、凝聚向善力量。”段辉介绍说，自2022年4月成立以来，“光之翼”文化品牌先后衍生了“光之翼”志愿服务队、法治宣讲团、抗疫先锋队、青工委、青研社等系列品牌，开启了“无痕守护少年计划”、“防治校园欺凌行动”、“法院+妇联强力反家暴”、“爱心助力护航高考”等多项行动，用实际行动回应群众关切，察民情、出实招，解民忧、暖民心。

在段辉的带领下，近三年来，嘉陵区法院审执结案件数突破3万件，结案率达96.61％，综合工作、审判质效等均位于全市法院前列，且涌现出“全国法院办案标兵”任凌云同志等先进典型。她感慨道，从事司法事业三十余载，她一直惟公惟民，做一名无愧于心的好法官；当选市人大代表后，她深耕司法领域，厚植为民情怀，积极履行代表职责，既倾听意见建议，也发出法院声音，为全面推进依法治国贡献微薄力量。