聚智聚力破题成势 推动调查研究走深走实

——南充市顺庆区人大常委会开展“全区民营企业营商环境优化情况”专题调研

调查研究是谋事之基、成事之道。根据人大年度工作要点，南充市顺庆区人大常委会结合主题教育开展，围绕全区民营企业营商环境优化情况这一专题，精心组织领导，深入开展调研，着力摸清情况、找准问题、提实对策，依法监督政府及相关职能部门抓好营商环境优化，以深化调查研究推动解决发展难题。

坚持沉心躬行，深入一线摸清“问题”

9月25日以来，区人大常委会主要领导亲自率队，督促常委会领导班子成员走好“群众路线”，深入践行“四下基层”工作制度，沉到一线接地气，直奔基层查细节、找问题、寻根源。

调研组聚焦市场主体，深入顺庆区1227商圈、三公街、西巷、日上金属、人本轴承等地开展调研，详细了解生产运行、企业效益、吸纳就业、工人工资、享受政策和用工需求，真正做到“入山问樵，下水问渔”。

“我在夜市卖凉粉，晚上人多的时候生意还可以，但是因为我们是集中管理的摊贩，没得营业执照，没法注册美团、饿了么这些外卖软件，我们收入就少很多。”调研中，多家西巷星光夜市摊贩如是反映。

调研组聚焦监管部门，深入区综合行政执法局、区市场监督管理局、南充高新园区管委会、东南街道、中城街道、华凤街道等地，实地了解行政执法案件办理、队伍建设、服务发展等工作情况，提出意见建议。

“城市监督执法管理工作，涉及面广、难度大、矛盾多,一直困扰着执法工作顺利开展”“ 部门之间一定程度存在各自为政，加之权责边界交叉不清，工作不容易形成合力。”

针对收集到的问题,调研组明确将形成问题台账、逐一研究、分级分类督办。

坚持抽丝剥茧，解剖案例把准“问题”

为了让人民群众体会到执法的“温度”，让市场主体感受到监管的“柔性”，进而激发市场活力、促进经济回暖，10月16日至11月14日，区人大常委会调研组多次组织市场监管局、综合行政执法局、行政审批局等部门召开专题会议，围绕营商环境优化，进行了深入讨论。

调研组针对发现的问题，结合大家的意见，提出了包容监管、审慎监管、有效监管的对策举措，督促政府及相关职能部门要抓好全方位政策供给、全周期服务提升、全场景市场开放、全链条要素保障、全过程法治支撑，为营商环境优化工作提出了建设性的意见和建议。

大家一致认为，站在时代潮头，我们要聚焦聚力塑强营商环境新优势，持续在优化政策、服务、市场、要素、法治等环境上下功夫，以营商环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”，奋力谱写中国式现代化顺庆实践新篇章。

坚持成果转化，直面症结破解“难题”

为做好调查研究的后半篇文章，区人大常委会领导班子既重视“调”与“查”，更重视“研”与“用”，推动调研成果从“写在纸上”到“落在地上”，把调查研究转化为改进作风、推动工作的对策举措和强大动力。

区人大常委会领导班子围绕建立的问题清单、任务清单与责任清单，发现问题16个，梳理意见建议60条，提出解决措施33项，明确整改目标和整改时限，形成了一批阶段性调研成果。

据调查，通过人大的监督，区级相关职能部门围绕“西巷星光夜市营业执照办理问题”，主动与经营者对接，现场指导填报，统一收集材料，最快速度审批，加班加点为西巷星光夜市商户办理营业执照和《四川省食品小经营店备案证》，实地解决星光夜市当前经营困境。截至11月15日，现已集中新办星光夜市临时摊区商户营业执照38户，《四川省食品小经营店备案证》正在陆续申办中，深得星光夜市商户和西巷房地产开发有限公司的好评。

服务大局，为民解忧，人大立说立行。近年以来，顺庆区人大常委会坚持把调查研究作为人大工作的立身之本，正确监督、依法监督、有效监督，督促政府及相关职能部门整改落实，真正实现“调”以务实、“研”以致用，切实推动调查研究出实招、见实效、能长效。