——营山县人大机关帮村脱贫工作小记

 

宽阔的水泥路四通八达，漂亮的农家小院错落有致，十多个村民在蔬菜基地里欢快劳作……走进四喜乡老街村，看到这片欣欣向荣的景象，实在很难让人把它和“贫困村”联系起来。

“我们村2016年就脱了贫，你看嘛，大变样哦。多亏了县人大这两年来的帮扶。”正在村服务中心健身的贫困户侯丕烈老人由衷地说。

蹲点：群策群力谋良策

2014年底，老街村被评定为贫困村，营山人大作为对口联系单位，主动担起了帮村脱贫奔康的重任。

“只有找准致贫原因，才能有的放矢，事半功倍。”人大机关一班人很快达成共识。2015年8月，由常委会领导带队，全体机关干部分成三个小组，顶着烈日，冒着酷暑，集中利用一周时间深入村里的党员、干部、村民代表和全部贫困户家中，认真开展走访调查，全面摸排村情。

“贫困人口相对集中在不通公路的几个社，由此可见，交通的问题要首先解决。”“因病因学因残致贫的户数占91%，要加大医疗保障、教育保障、最低生活保障等政策扶持力度”“全村产业基础薄弱，必须大力引进业主、培育大户和新型经济组织”……随着一条条中肯的意见建议的提出，由时任常委会副主任的李荣成亲自牵头拟制的《老街村帮扶规划》迅速出台。“症结准，思路清，目标实，措施好”，县人大就帮扶规划征求乡党委政府意见时，乡党委书记王明合如是评价。

2016年初，根据县委关于“老街村整村和全部232名建档立卡贫困人口当年达标退出”的部署，县人大在全面熟悉相关政策、组织机关干部多次到乡进村征求意见的基础上，将“加快基础设施和公共服务体系建设进程、用好扶贫政策和资金、建立村集体经济和贫困户收入长效增长机制、加大惠民政策落实力度”等针对性强的建议及时纳入帮扶规划，并指导乡村对脱贫规划和年度计划进行调整和完善，确保了帮扶工作更加精准、更富成效。以此为统揽，机关全体干部铆足干劲，开始了脱贫攻坚首战决胜的全力冲刺。

帮扶：倾注真情办实事

每人结对帮扶1—2户贫困户、每月一次入户走访座谈、每月帮助解决至少一件具体困难和问题、每月召开一次推进会……在帮扶老街村的过程中，县人大机关实施的“七个一”工作法，带来了实实在在的成效。

村道水泥路建设是该村脱贫工作的重头戏。为切实解决村民的出行难题，常委会领导多次与县脱贫办及交通局进行协调，及时落实了建设指标和资金，并安排专人负责协助办理项目的设计、预算、评审和招投标工作，督促乡村加强工程质量和建设进度管理。去年11月，贯通6个社的村道水泥路正式投入使用，上千村民从此告别出行晴天灰、雨天泥，农资产品流通全靠肩挑背扛的苦日子。

8社的贫困户侯碧全，双目基本失明，家属长期多病，女儿在成都上大学，脱贫的难度极大。人大办公室主任陈君主动和侯碧全家结成了帮扶对子，掏了2000多元为他家买来猪崽、鸡鸭和饲料，并出面联系学校给他免费提供剩饭剩菜搞养殖。同时，陈君还协调乡里的信用社为侯碧全落实小额农贷30000元，入股村里的专业合作社，每年定额分红。去年底，侯碧全家里出栏了4头大肥猪，40多只鸡鸭，加上分红款，收入超过20000元，一举甩掉了贫困户的帽子。

据统计，营山人大先后从办公经费中挤出近40万元，干部职工个人捐助3万多元，帮助该村集体和贫困户协调解决基础设施和公共服务建设、生产、就业、生活等具体困难60多件，为该村和全体贫困户如期脱贫奠定了坚实的基础。

驻村：尖兵出战拔穷根

2015年7月，按照全省统一部署，营山人大办公室副主任李林锋下派到该村担任“第一书记”，从此开始了带领全村干部群众决战决胜脱贫攻坚的奋斗征程。

“那天下好大的雨哟，要到中午的时候，李书记来到我们屋头，浑身是泥，应该绊了跤子。”谈起与李林锋的第一次见面，老街村的喜成山羊养殖专业合作社理事长冉少成记忆犹新，非常感慨，“本来给我打电话就行，他一定要来看一看，当面问我有啥子困难。我说，路不通，缺水，结果没过多久，他就专门把县交通局和水务局的设计人员带来现场搞规划。你看嘛，现在水泥路直接修到了养殖场门口，那个池子可以蓄200方水，问题一下子就解决了。有这样实打实干事的干部，我们村怎么可能不脱贫呢？”

厚厚的一摞工作日志和民情日记，如实记录了李林锋下派驻村的点点滴滴。对此，他说，自己担负的是人大机关帮村脱贫的使命，面对的是全村1500多村民致富奔康的期盼，不敢有半点懈怠。正是这种责任感，催促他全身心投入驻村工作。一年多时间里，在他的精心组织和全力推进下，该村累计完成投资1200余万元，实施村道水泥路、水利设施、村级综合服务中心、天然气、人饮、文化、卫生等项目12个，完成C、D级危房改造68户，培育农民专业合作社3个，建成脱贫奔康产业园和种养殖基地3个，建立全部贫困户在专业合作社务工、入股分红等利益联结机制，开展宣传教育、环境整治、文化体育等专项活动40余场次。2016年12月，四川农大专家组代表省第三方到村入户检查复核后，对该村的脱贫成果及做法给予了充分肯定。

“老街村的脱贫攻坚工作应该说是实现了首战首胜，今年初，县人大机关、乡、村都被县委县政府表彰为脱贫攻坚先进集体。在接下来的巩固和提升阶段，我们将继续做好帮扶工作，确保老街村与全国、全省同步实现全面小康。”县人大常委会副主任蒲亨坤说。

     （营山县人大   易文君）