——阆中人大监督“二道沟”环境综合整治小记

 

“二道沟”离阆中古城景区直线距离6公里，是347国道进出二老千的必经之地，属于交通要道。它背靠盘龙山，面朝嘉陵江，依山傍水，林木葱郁，原本应是一个空气清新自然美好的家园，如今却被冠上了“阆中东大门臭水沟”的恶名。

一访：舆情鼎沸  暗访探实情

    2017年2月份，有居民联名向市委、市人大、市政府、市政协递交了《关于二道沟脏乱差问题》的公开信，并在网络论坛、社区公开了信件内容，此事被推上了舆论的风口浪尖。为此，市委召开了专题会议进行研究。会上，市委主要领导要求人大要在“二道沟”的问题上积极发挥联系代表、联系群众的优势，主动调研，了解实情。为更好地配合和支持市委工作，回应群众期盼，市人大成立暗访组，于2月下旬在“二道沟”进行了为期1周的暗访调查，对群众反映的问题逐一核实，找准了造成环境污染的根源，主要是：50多户村民用城里拉来的潲水养猪，有的甚至一户人家就养了100多头猪，如此庞大的规模所产生的粪便、垃圾没有经过任何处理，就直接顺着排水渠流进河沟里，长此以往，造成了“二道沟”环境脏乱差。通过暗访掌握的情况，证明了群众反映的情况属实。市人大及时向市委报告了这些情况，提出 “二道沟”环境整治刻不容缓的建议，并主动请缨，力求通过人大监督，促进环境得到改善。

再访：问卷调查  走访汇民意

在密集开展监督问效之前，问卷调查环节必不可少，这有助于人大进一步汇集民意，赢得理解和支持。2月28日—30日，市人大组织代联委、办公室干部和“二道沟”所属文成、沙溪辖区的人大代表，组成调查组，再次走访“二道沟”附近居民住户，发放调查问卷，就“环境状况评价、污染主因、整治的必要性、整治的措施和建议”等6个问题，征求代表和居民的建议意见。通过集中走访，共征得代表建议51条，居民建议78条，其中97%的代表和居民对“二道沟”环境状况不满意，认为污染河水、地下水和空气，会对人体健康构成危害，强烈要求关停“二道沟”附近居民养殖场，对河沟进行综合整治，还一沟清水。有了民意作支撑，市人大开展监督工作更加有了底气。

三访：加速督办  回访求实效

3月8日，市人大召集人大城环资委、代联委以及市府办、环保局、农牧业局、市场监督管理局等部门和单位负责人，并邀请市政府分管领导和部分省、市人大代表，召开“二道沟”环境整治督办协调工作会，明确了人大采取工作视察、执法检查、听取专项报告等方式，加大对该问题的督办力度，并强调若相关职能部门在“二道沟”环境整治上相互推诿，不尽责履职，市人大将适时启动专题询问，予以问责。3月14日，市人大组织代表进行视察，第三次来到“二道沟”，听取市政府专项整治工作安排和情况报告，建议市政府应组建专门队伍立即整治，进一步明晰部门职责，加大执法力度，采取有力措施，疏堵结合，拆除乱搭乱建和违章建筑，拆除养殖圈舍。为了加大过程监管，便于随时掌握整治情况，市人大也专门邀请人大代表作为监督员，每周到“二道沟”了解环境整治情况。目前，“二道沟”养殖圈舍正有序拆除，养殖垃圾得到了及时清运。然而“罗马不是一天建成的”，环境综合整治也不可能立竿见影。市人大将在10月份的《环境保护法》执法检查过程中，继续聚焦“二道沟”，将其作为环境保护的一项重点工作，不懈监督。

（阆中市人大办   杨  嵩）

 

 

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