——仪陇县人大常委会视察生态宜居县城建设侧记
段代春 刘中凯 陈锋
仪陇县人民政府驻地自2005年迁建新政镇以来，规模已拓展至15平方公里、常住人口达12万人，“一江两片、拥江发展”的建设格局已基本形成。但城市发展短板依然突出，品味不高、功能不配套、管理水平滞后等问题，严重制约了县城的健康可持续发展。为进一步推动仪陇生态宜居县城建设，县人大常委会将视察宜居县城建设纳入2017年工作计划。4月下旬，县人大常委会组织全体常委会委员，对仪陇生态宜居县城建设工作进行了实地“把脉”。委员们看得仔细、听得认真、想的深远、议得透彻，视察内涵更充实、更丰富，监督更有力、更实在。
借他山之石
4月上旬，县人大常委会组织专题调研组到西昌、眉山、遂宁、阆中实地考察学习开阔视野，在对比中找问题，在比较中看差距，借智他山之石。遂宁市绕水而建城，山为眉，水为带，诗在林中呤，歌在波中唱的城市魅力已逐渐显现；西昌市依托泸山、邛海，展现出湖光山色美、民族风情浓的城市魅力，被誉为一座春天栖息的城市；眉山市做足绿、做活水、做美景、做特文，展现出景区化、生态化的发展理念；阆中市着力形象更美、品位更佳、功能更优、影响更大，国际休闲旅游之都呼之欲出。通过考察学习，委员们看到了差距、明确了重点、找准了方向。
察新城面貌
根据县委提出的建设“生态、宜居、康养”仪陇，此次视察在综合了市民意见的基础上，征求了相关部门的建议，坚持看现场、听汇报、察实情、听民意的原则，聚焦教育发展、城市管理、民生改善、园林建设等方面进行重点视察。
教育卫生是老百姓最关注的民生工程。在县实验学校、仪陇中学新政分校、社区卫生服务中心，委员们边走、边看、边听、边问。县实验学校部分班级大班额问题突出，社区卫生中心医技人员短缺。在宏德中学校园内，一位老师告诉委员，县城学生快速增长，要对学校加大投入、科学规划、调整布局。
来到滨江大道上，整条大道上干净整洁、井然有序。正在散步的王女士告诉我们：“以前很脏、很乱，现在好多了，垃圾、摊点没有了，地面也干净了，走在路上舒心多了”。但细心的委员依然发现两个绿化带边的垃圾桶坏了，有垃圾抛洒在地上。据介绍，城管局将整治市容市貌做为今年工作的重中之重，对破坏公共设施、影响环境卫生、乱摆乱放、占道经营等有损市容市貌的行为进行了集中整治，但城市管理任重道远，仍然存在问题，还需加大力度。
政府强化领导、加大投入、夯实责任，多个民生项目强力推进，取得了良好的成效，人民群众也得到了更多的实惠。来到狮子安置区，建筑错落有致，中庭绿树成荫，环境幽静，完全不同于平常意义的安置小区。住建局负责人讲，近年来，县人民政府始终把项目建设作为改善民生的重要举措，截止今年5月改造城市棚户区 20个、110万平方米，安置居民 6140户18420人。
在金松湖，委员们看到昔日的漏水堰塘现在碧波荡漾，岸边绿草如茵，让人流连忘返。而在金鱼塘，委员们没有忽略水色乌黑、气味刺鼻的湖水。一了解，果然是湖水受到了污染。在委员们的追问下，工作人员表示有关部门正在放水清淤、抓紧整治，确保年底得到根治。
在河西工业集中区，委员们了解到，至2017年3月底，园区企业正常生产53家，职工3873人，其中规上企业40家。来到仪陇县互联网@+产业园，负责人介绍，去年全县“邮掌柜”服务平台办理业务50万笔，代购订单5211笔，带动当地农特产品销售额超2000万元。
一路走，一路看，委员们感受到县城建设的成就和变化，也绝不放过一个个瑕疵和问题，拳拳之意溢于言表。
议县城发展
座谈会上，听取了副县长李涛关于生态宜居县城建设工作的报告后，委员们胸有成竹，踊跃发言，提出来几十条建设性的意见和建议。
赵永波委员说：“通过视察，心情很振奋，成绩有目共睹，应给予点赞。下一步应聚焦城市提档升级，继续围绕山、水、园、林做文章，充分利用城中、城周的山，打造成各种不同特色的公园；打造好滨江湿地公园，建好步行道，将其变成康养的游乐园；加大公园广场绿地规划，打造示范、试点景观，让城市亮起来、绿起来、美起来，做到常年见绿，四季见花，留住仪陇人民出行的脚步。”
“县城整体品味不高，缺少城市会客厅；城市功能亟待提高，人气不浓，商机不旺，吸引力、聚集力不明显；城市“脏、乱、差”现象不同程度存在，管理需精细化。”段代春委员说。
“城市建设要在品位上下功夫，要突出文化元素，要体现工匠精神，注重内涵发展；要创新城市管理模式，探索社会化管理模式。”刘中凯委员建议。
吴开洪委员说:“要对县城的基础设施、公益设施，按高品位、高质量提档升级；要突出显山露水，呈现林在城中、城在林中，树成林、花成片的景象，提高县城宜居档次；要进一步细化功能，增加便民设施，突出人性化设计，提升市民的幸福指数。”
……
视察结束后，县人大常委会针对教育容量、城市品位、城市特色、城市文化、城市管理、城市基础设施等方面存在的问题拟定了建议函，报送县委、政府及相关职能部门，并要求相关部门跟踪问效，及时反馈落实整改情况。通过新一届人大的第一次视察，委员们深切感受到，视察不仅仅是走走看看，视察的视野必须开阔，要提前做好功课、周密谋划；视察必须深入第一现场，多听多看多问，察必有方；视察也要坐而论道，形成共识意见，推动督促落实。
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