——营山县人大常委会评议县城管执法局工作侧记

“北坝横街，粮食大街，三星转盘，全都成了菜市场”“三星中路农民一街路口垃圾每天成堆，好糟糕哦”“小车停在人行道上，谁来管一管”“油烟、垃圾、噪声，夜啤酒扰民何时休？”……

2016年，在县长信箱、县人大常委会主任信箱中，反映城市管理方面的群众来信占70%以上，引起了营山县人大常委会的高度关注。为促进城市管理工作上档升级，推动“国家卫生县城和省级园林县城”创建工作纵深发展，解决群众的现实期盼，提升广大市民的幸福指数，2017年初，营山县新一届人大常委会决定将县城管执法局作为第一个开展工作评议的对象。

深挖细查，调研下足绣花功夫

3月初，县人大常委会在营山县广播电视台、营山人大门户网、营山县人大办微信公众号上就评议对象、评议内容、意见建议反馈时间方式等进行了公告，公开征集广大市民意见建议。短短一个月时间，共收到意见建议70多条。

 “你看嘛，那旁边就是菜市场，他们却摆到我们小区门口，还到处扔些垃圾”“早上三四点钟就开始吵，瞌睡都莫法睡，我孙子今年高考，好着急哟”“车子开出小区要半个小时，还要小心又小心，只怕把人挂到了” 在北坝横街，县人大常委会第二评议调查组实地察看的举动，引来市民七嘴八舌的倾诉。调查组成员一一作下记录，并表示将督促相关部门及时整治。

“突出问题是什么？关键症结在哪里？解决办法有哪些？这些都是我们要调查研究的内容。”县人大常委会副主任蒲亨坤强调。4月，县人大常委会对市民反映的问题进行了认真梳理，归纳出车辆乱停乱放、垃圾乱丢乱扔、摊点乱设乱摆等七大类乱象清单，并分配到各调查组再次进行核实和研究。原定于5月举行的评议会议，也因这个新的安排而一再推迟。特别是针对菜摊、夜啤酒、烧烤摊扰民问题，调查组连续一周早上五点、晚上十点出发，到反映集中的点位现场核查拍照，掌握了大量的一手资料，形成了问题清单，并在此基础上，组织市民代表和相关部门多次进行深入沟通，制定解决方案，为常委会提出针对性强的评议意见和整改措施奠定了基础。

把脉会诊，会议开得火药味十足

“县城管执法局的工作报告，讲了很多成绩，事实上我县城市管理工作仍然存在很多问题。县城六个农贸市场周边‘以街代市’、文林路车辆乱停乱放，复兴桥夜啤酒夜夜扰民，二三类街道还有卫生死角，城乡生活垃圾压缩转运项目建设滞后等等，都很突出，作为政府的主管职能部门，务必要下大力气、下真功夫。”6月16日，在评议县城管执法局工作会议上，37名委员和县人大代表听完该局汇报后，现场发言直指问题，直面矛盾，火药味十足。

在会议现场回答询问时，县城管执法局局长黄永强对委员们的发言表示虚心接受，并承诺在接下来的三个月整改过程中，一定围绕县人大常委会提供的问题清单和评议意见，制定详细整改方案，扎实开展专项整治，并建立健全常态化工作机制，防止问题反弹。

“对我局的评议结果为‘满意’，这体现了人大对城管工作、对城管人的关切和理解，但委员们的发言之尖锐、之中肯，我们无不深受触动。特别是他们从多个方面提出了具体而可行的建议意见，让我们进一步看到了不足，找到了努力方向，也增添了我们做好城管工作的信心。”黄永强说。

问题导向，整改成效立竿见影

从评议工作启动以来，县城管执法局主动对接、配合县人大常委会，坚持问题导向，边评边改、立行立改，短短几个月时间，全县城管工作变化明显。

新规划设置便民市场7处、夜市4处，引导安置游商1100余家；新开辟小区停车点25个，在二、三类街道施划停车泊位2000余个；每月在城区街路中评选5个“五星级”路段、10个“三星级”路段、20个“一星级”路段、5个“扫不好”路段，每月公开兑现奖惩……县人大常委会调查小组跟踪掌握的这一组组数据，真实反映出摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔等一大批城市管理顽疾正在得到有效解决。

“事实上，城管执法局根据我们提交的问题清单和评议意见，实行领导挂帅、逐一销号；我们也正是据此进行跟踪督查的。从今年上半年县长信箱、县人大常委会主任信箱收到的市民来信来看，城市管理方面的反映比去年上半年减少了一半多。”县人大常委会主任斯顺平说，“接下来，我们将把重点放在督促县政府和城管执法局建立健全长效机制方面，比如财政投入增长机制、联动协调机制、市场化运行机制、网格化管理机制等。我相信，在今年10月，县人大常委会听取和审议县城管执法局办理评议意见情况报告的时候，全县城市管理工作还将有更大的起色。”   （营山人大 李林锋 易文君）

 

 

 

 

 

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