——南部县人大常委会推进脱贫攻坚工作纪实

 

今年7月，南部县顺利通过国家对“国贫县”组织的第三方评估验收。

消息传来，全县131万人民沸腾了，南部县4000多名县乡人大干部和各级人大代表舒心地笑了。

自精准扶贫、脱贫攻坚的号角吹响后，南部县人大常委会认真贯彻落实中央、省、市、县委关于脱贫攻坚的决策部署，在全县人大系统形成了“三位一体”的整体联动、齐抓共推的强大合力。

          

依法履职，加强脱贫攻坚监督

“县委中心工作推进到那里，人大履职就跟进到那里，今后工作中，我们要将人大监督工作重心转移到对脱贫攻坚监督上来……”在县委吹响“坚决打赢脱贫攻坚战，2016年在全国、全省率先脱贫摘帽”冲锋号后，当时的县人大常委会主任胡仕明在一次工作会议上如是强调。

从2015年起，南部县人大常委会始终把脱贫攻坚作为最大政治、最大任务和最大责任，放在人大工作的首要位置，在思想认识上高度统一，在实践行动上主动融入，不断打出组合拳，强化对脱贫攻坚工作监督。

2015年，县人大常委会组织代表全县扶贫工作进行调研，形成《全县脱贫攻坚现状及对策》调研报告，为县委、政府科学决策脱贫攻坚工作提供了第一手依据。不仅如此，当年还听取了城乡供水工作报告，配合省人大常委会开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查。

去年8月，县人大常委会组织市、县两级人大代表对八尔湖连片扶贫进行视察，并听取了全县脱贫攻坚的专项工作报告，要求政府将产业扶贫作为脱贫攻坚重中之重，建立群众脱贫增收的长效机制。

今年，对东坝脱贫奔康柑橘产业园进行视察、对农村医疗保障工作情况进行调研，听取农村公路建设汇报，列入常委会年度工作计划，不仅如此，在县十七届人大第一次会议第三次全体会议，大会所列的两件议案都与脱贫攻坚工作相关。

2015年来，县人大常委会每年工作计划中都要安排3至5项，听取和审议了农村医疗卫生、长效产业发展等专项工作报告，特别是结合听取审议财政预算决算、预算调整报告，我们要求政府进一步优化财政支出结构，整合项目资金，最大限度发挥扶贫资金使用效益。批准政府在债务总额内，置换债券23亿元用于基础设施建设和产业发展，破解了脱贫攻坚资金难题，保障脱贫攻坚工作开展。

              

汇聚力量，做实定点帮扶文章

一条条平整的水泥路蜿蜒在山间，一口口蓄水池坐落在地边，大片大片的丑柑、蜜柚郁郁生长，白墙黑瓦的川北民居掩映在绿树丛中，农电网已经升级改造，拧开水龙头就有自来水，家家户户用上天燃气，昔日的南部县长坪镇穿心村彻底变了模样。

这一切的变化，得益于南部县人大常委会的定点帮扶。

县人大常委会领导每人联系2至3个乡镇，6至10个贫困村，共联系乡镇19个，贫困村48个，占全县乡镇和贫困村四分之一以上。常委会领导每周至少1次深入联系乡镇，召开座谈会、听取汇报、了解情况，每月至少2次和贫困村、社干部一起看项目规划、看新村建设、看工程进度，每季度至少6次到贫困户家中面对面交谈互动，问发展、问产业、问建设、问资金，随时把握脱贫动态。

为了推动八尔湖乡村旅游扶贫开发项目，县人大常委会主任胡修云、副主任汪文成连续两个月吃住在八尔湖景区建设工地上，解决问题、协调关系、督促进度，仅半年多的时间，一个投资近10亿无，集旅游体验扶贫开发为一体的乡村旅游景区就高质量建成,创造了新的南部速度,得到全县干部群众好评。

县人大机关结对帮扶长坪镇穿心村、流马镇夏家垭村2个贫困村， 26名人大机关干部职工与两个贫困村112户贫困户结帮扶对子，为长坪镇穿心村争取和协调项目资金560多万元，新修乡村水泥路12公里，发展产业700多亩，危房改造31户；完善流马镇夏家垭村村级活动阵地建设，建起文化室、卫生站，维修整治塘、库、堰4口中，新修水泥路16公里，改造住房76户，农网升级改造237户……

在今年迎国检关键时刻，县人大机关驻两个村的工作组将伙食团搬到村上，每天天不亮就出发，晚上八九点甚至凌晨才拖着疲惫的身子回家，连续五个多月天天如此。

各乡镇、街道人大负责人每人也分别联系本乡镇一个片区的脱贫攻坚工作，个别的还牵头负责一个甚至几个脱贫攻坚重大产业项目，从八尔湖到升钟湖，从长坪山到香柱山，到处都活跃着各级人大干部投身脱贫攻坚的坚毅身影。

在整个脱贫攻坚工作中，涌现出许多人大干部参与脱贫攻坚感人事迹：县人大办派驻穿心村工作组长王俊明背着中药罐做群众思想教育工作；花罐镇人大主席蒋红贵带病组织助耕队帮助群众抢种抢收；柳树乡人大主席邱南评因为忙于脱贫，在父亲生病住院都没时间照料；伏虎镇人大主席王小平拨掉输液针头，投身迎国检第一线，楠木镇人大主席何守礼因过度操劳，还没来得及分享脱贫攻坚成功喜悦就倒下……他们的辛勤付出，为全县脱贫攻坚顺利通过国家评估验收做出不可磨灭的功勋。

          

发挥作用，引导代表投身脱贫攻坚主战场

2015年8月，省人大常委会发出了“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动号召后，南部县人大常委会及时向代表发出公开信，建立南部人大工作QQ群、微信群，利用乡镇“人大代表之家”开展脱贫攻坚相关知识培训，引导全县各级人代表积极投入到脱贫攻坚主战场上来。

不仅如此，县人大常委会将脱贫攻坚工作列入人大代表履职评价和连选连任的重要考核指标之一，对脱贫攻坚作出成绩的人大代表，优先选送到上级人大进行培训，优先组织外出考察，优先建议提拔重用，真正激发人大代表参与脱贫攻坚积极性和主动性。

作为民营企业，四川永生化工本不应承担帮扶任务，但是省、市、县三级人大代表，永生化工有限责任公司董事长刘友生主动请战，与长升钟库区保城乡上房湾村结为帮扶对子，先后投入资金近百万元，为该村解决安全饮水、产业发展、住房改造等民生难题，引导6户农民办起农家乐，现在的保城乡上房湾村由昔日的贫困村一举变成远近闻名的富裕村。

市、县人大代表王新先后出资280万元，义办春节联欢晚会，建成寺外桃园景区发展乡村旅游，举办南部微电影节，所在的贫困村正觉寺成了文明新村。

盘龙镇人大代表贾全文捐资15万元修建村道路，成立鑫顺种养殖专合社，年出栏生猪4000头，增收40万元，吸纳30名贫困群众就近务工。

………

聚沙成塔,集腋成裘,众少成多,积小致钜,一件件实事，勾勒出人大代表心系群众的感人画面，一个个项目，见证了人大代表参与脱贫攻坚的实际行动。据不完全统计，截止今年8月，全县省、市、县、乡四级人大代表结对帮扶贫困户9100多户，捐资捐物超过2000多万元，协调项目资金8620万元，牵头创办脱贫产业园38个，提出脱贫攻坚相关方面的议案、建议690多件，为群众办好事实事1200多件次，涌现出不计回报，无偿捐资140多万元修桥修路的市人大代表刘常元，致富不忘乡亲，转移40多人外出务工的长坪镇人大代表康坤等一大批先进典型，树立了新时期人大代表的良好形象。（南部县人大办杜晓明、高小渝）

 

 

南充人大微信公众号

SCNCSRD

长按二维码关注本公众号