5月14日，在该市人大集中组织开展的机关第一次“大学习”活动中，机关一楼会议室座无虚席，学习会现场秩序井然：“领学的领学，拍照的拍照，记录的记录”。 会议全程没有同志交头接耳，没有同志接打电话，没有同志随意走动。 

“会场秩序较之以往大相径庭”。许多机关党员干部都感受到了明显的变化。

“注重在学习活动的每个环节坚持制度‘堵漏’、制度管人，是学习活动取得良好开端的‘妙方良药’”。市人大机关党支部书记金天勇在会后如是说。

总结起来，市人大机关通过严格执行制度，把好了“三大环节”，切实转变了机关作风。

扭转“会风”  全员参与“一个不漏”

以往人大组织的学习活动也很多，但是会议的参会情况一直不好。因为各种各样的原因，“出缺人数多”是老大难问题。但在开展“大学习”活动中，参会情况明显好转，出现全员参会利好局面，这主要归功于这“三招”。

第一招：严格会前通知。严格执行《阆中市人大机关会议管理制度》，明确要求机关干部在参加“大学习”活动时，“没有特殊情况，不得请假，确需请假，需向市人大常委会主要领导书面请假”。

第二招：严格会中签到。常委会领导带头实行会议签到制，清点人数，杜绝代签，规定三次不假缺席、不签到的，在机关支部会上通报批评，并要求说明情况，提交书面检讨。

第三招：严格监督考核。市人大常委会党组成员、市人大机关党总支、机关支部成员带头执行考核制度。对 “大学习”活动相关会议执行不好、落实不好的党员干部，由机关纪检组长造册登记，作为党员民主测评的依据，作为年度考核不评优的依据。

扭转“学风“  学习原文“一字不漏”

一改人大机关以往学习活动只学大概、学精要，不学全文、原文的做法，学习内容上做到尊重原文，逐字逐句深入学、认真学。因此，在会议安排上努力做到“三个保证”：

——保证原汁原味。会前，对于一些秘密、机密件，以及一些重要学习内容，要求办公室的同志，与市委办、宣传部、机要局等部门和单位衔接，通过借阅的方式，尽量学习原文、原文件。

——保证时间充裕。一般安排一天的学习时间，分上下午，根据学习内容的多寡，每次只安排2—4个学习主题，主题选择宁少不多，时间安排留有富余。

——保证人员到位。针对具体学习内容，提前在人大专委会安排2—3名理论基础深、时间经验足的负责同志，会前熟悉议题，会中轮流领学，会后系统总结。

扭转“作风”  痕迹管理“一次不漏”

“大学习、大讨论、大调研”活动作为当前和今后一个时期党建的一项重要工作，市人大党组旗帜鲜明讲政治，将其纳入重点工作予以推动和落实。尤其将抓好“大学习”活动，做好痕迹管理，作为提升人大机关干部作风的“助推器”。主要是突出“三有”：

一有外在形式，提升重视程度。每次学习都制作专题会标，制作坐牌，借助这样的形式，提升学习活动的正式感、庄严感，让机关干部更为重视。

二有新闻报道，拓展宣传触角。学习活动有报道。大的学习活动，都邀请记者报道，注重在社会大众中传递人大声音。对于日常规模较小的学习，注重抓好新闻报道，在人大网站、内部刊物，以及微信公众号平台上见文字、见报道。

三有档案依据，做到有迹可循。学习活动有档案。机关党支部为每名党员干部准备了1个专题学习笔记本，要求每次学习都要勤记录，机关党支部定期进行抽查。从学习活动一开始，人大办公室就落实专人，会后加强对学习内容的整理归档。

一言以蔽之，“‘大学习、大讨论、大调研’活动是当前管总的、紧迫的政治任务”。当前各项工作刚启动不久，人大常委会作为“四大班子“之一，带头抓好这项工作，是旗帜鲜明讲政治、贯彻各级党委部署、推动经济社会发展的现实需要。对此，阆中人大常委会在提升活动实效方面作了一些粗浅的探索，后续阆中人大将继续立足本职工作，踏踏实实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。（阆中市人大常委会研究室  杨嵩  陈少杰）

 

 

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