10月20日，习近平总书记给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信中指出，“改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量”。国务院副总理刘鹤也讲到“民营经济在整个经济体系中具有重要地位，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的新增就业和企业数量”。
近年来，我区采取招商引资、改组改制、结构调整、加快转型等一系列措施，促进民营企业快速发展，对优化经济结构、增强发展后劲、提供就业岗位、增加群众收入发挥了重要作用。据统计，全区现有登记在册民营企业13852家，民营企业已成为顺庆经济发展的中坚力量，尤其是“川北凉粉”等老字号民营企业以较高的知名度和品牌影响力，成为经济发展中不可忽视的重要组成部分。为此，区人大城经委专题调研“川北凉粉”生产经营情况，形成如下调研报告。
一、自身优势奠定坚实发展基础
“川北凉粉”起源于三国蜀汉时期，传承历史近两千年。1956年建立公私合营门店，2003年经改制重组，成立四川川北凉粉饮食文化有限公司。15年来，公司以“承百年文化、做民族企业、创国际品牌”为目标，从1家单店发展成为拥有5家全资子公司、2个物流配送中心、223家直营及连锁店的一二三产业融合发展型集团企业。2016年，公司入围省人民政府确定的服务业“百家重点企业名单”，纳入“三百工程”重点扶持计划。2017年实现产品销售收入3.84亿元，上交税金1041万元，缴纳社保费3538万元，解决社会就业3600多人。做大做强“川北凉粉”品牌具有以下三大优势：
（一）独特的品牌优势。“川北凉粉”主营川北凉粉名小吃、休闲简餐及川北老汉系列粮油食品，现已建成集农产品种植收购、粮油加工、主食生产、物流配送、餐饮经营、副产物养殖、非遗文化旅游为一体的循环经济产业化总部基地，通过IS022000食品安全管理体系认证、国家生产安全标准化三级认证、出口食品生产企业卫生注册。先后获得中华老字号、中华名小吃、中国金牌旅游小吃、中国餐饮企业信用AAA级、中国快餐30强、四川省非物质文化遗产、四川省著名商标、四川省放心粮油企业、四川省书香企业、四川省妇女居家灵活就业企业等殊荣。2016年2月，被国家工商总局商标评审委员会认定为中国驰名商标。不仅在国内、甚至在国际上都具有极强的品牌竞争能力。
（二）完整的产业链条。公司实现从田间到餐桌循环经济产业链。农业方面，采取农产品订单采购，公司+农户联营模式，建成了稳定的有机种养殖原料供应基地；工业方面，依托“独创性”优势，建成了包括红薯豌豆淀粉及制品、植物油系列制品、调味油系列制品、猪牛鸡鸭肉类制品、面点小吃系列制品、方便食品系列制品等农产品深加工基地；服务业方面，利用互联网+实体店优势，实行“多元化”营销，建成了集直营店、体验店、连锁加盟店、线下超市、线上电商于一体的市场终端，并进入了美团、饿了么、百度糯米、天猫、淘宝、折800、微商、阿里巴巴、中国网库等具有影响力的电商平台；文化旅游方面，利用非物质文化遗产特色，建造了川北凉粉老作坊展览馆，在享受美味同时，体验旅游的快乐。总体上，企业已经形成一二三产业“全覆盖”、供产销“一条龙”的完整产业链条。
（三）广阔的市场前景。企业核心产品“3粉（凉粉、米粉、酸辣粉）1面（小新拌面系列）1菜（川味菜肴系列）1饭（方便米饭系列）2油（麻辣香系列调味油、小榨浓香菜籽油）”具有良好的市场表现，实现了餐饮O2O、产品B2C经营。由于特色快餐品牌化、服务流程标准化、产品管控品质化、直营连锁加盟规范化，使得公司产品顺利进入高铁、机场、超市、便利店、国外华人商超店等渠道销售。国内市场方面，“川北凉粉”在北京、上海、广州、深圳等一线城市都已打开局面，日渐成为地道的“川味招牌”；国际市场方面，企业所生产的系列方便食品深受欧美顾客青睐，订单连年增长，产品单价相当于国内的五倍，创汇获利空间巨大。
二、他山之石提供有效发展良方
（一）宜宾燃面。一是市委、市政府高度重视，成立“宜宾燃面产业发展领导小组”，出台《宜宾燃面产业发展规划（2017-2021）》，倾力打造宜宾燃面百亿产业。二是加快推进宜宾燃面标准化和商标注册工作，推进品牌发展战略，建立多渠道营销网络，培育龙头企业，加强企业宣传、品牌推广和行业协会建设，支持产业做大做强。目前，宜宾市内已有宜宾燃面馆近万家，行业从业人员超过3万人，年产值近50亿元，已成为继宜宾酒、宜宾茶之后又一张城市名片。三是推动宜宾市28家知名餐饮企业通过众筹方式注册成立“宜宾燃面股份有限公司”，引导宜宾燃面产业整合发展，为企业上市打下了良好的基础。
（二）富顺豆花。一是以成功申报省级“非物质文化遗产”为契机，联合中央电视台《中国影像方志》栏目进行专题报道。投资10亿元建设富顺豆花生态园，组织青少年体验原材料种植、豆花制作、调味品生产等过程，传承豆花饮食文化。二是建立豆花研究中心，整理、研究豆花饮食文化和人文历史，举办富顺豆花文化节，建成集休闲旅游于一体的“中国豆花村”，在西藏等7个异地商会举办豆花品尝及文化交流会，拟通过加盟连锁模式向全国辐射开店，规范发展全国2万余家“富顺豆花”店。三是延伸富顺豆花产业链，发展豆花蘸水生产企业20余家，将豆花蘸水申报为国家地理标志产品，品牌价值达62.31亿元。挖掘和培育豆花百年老店和祖传作坊，绘制豆花名店地图，开发旅游专线，变旅游美食为美食旅游。2017年，“富顺豆花”关联产业价值预计15亿元，豆花蘸水远销欧美，出口创汇近100万美元。
（三）保宁醋。一是大力发展醋产业。支持企业壮大产业规模，拓展销售市场，现已形成年产13万吨的生产能力，以调味、保健、饮料三大系列近百个品种供应市场，覆盖全国30省（市）二级以上城市，还以自营出口或随川菜配套出口等形式，出口到美国、日本、加拿大、东南亚等国家和地区。公司连续10年位列南充市纳税大户前茅、阆中非公经济纳税之首。二是倾力弘扬醋文化。政府搭台、企业唱戏，建设全国最大的醋历史文化博物馆——中国保宁醋文化博览园，支持企业举办“保宁醋文化节”，承办“中国食醋产业下一站机遇论道暨国际食醋技术交流研讨会”等活动，以醋为媒，以醋会友，将保宁醋不断推向全国乃至世界。三是全力打造醋技术。加大技改投入，支持企业挖潜增效、整合渠道，深度推进保宁醋传统技术与国际技术的融合创新，完善产品结构，增加产品附加值。保宁醋凭借传统固态发酵工艺，荣登第一批四川省工业遗产名录。
三、多措并举激发强劲发展活力
（一）加强组织保障。一是成立推进机构。成立“川北凉粉”产业发展领导小组，研究制订产业发展规划，统筹解决重大问题，协调推进重大项目建设，指导企业抓好“川北凉粉”品牌价值的培育、申报、评定工作，倾力打造“川北凉粉”百亿产业链条，推动“川北凉粉”成为南充又一张靓丽的城市名片。二是积极宣传推广。政府引导、企业参与，制作“川北凉粉”微视频，从追溯来源、成长现状、品牌建设、产业发展等多角度入手，全方位展示“川北凉粉”丰富、独特的饮食文化特质，在火车站、机场、商场、广场等地滚动播放，组织开展“川北凉粉”名小吃“北京行”“上海行”等推广活动，提升“川北凉粉”品牌形象。三是做好非遗传承。在传承场所、技能培训等方面给予“川北凉粉”更大支持，推动“川北凉粉”申报国家级非物质文化遗产。激发传承人传承非遗的主动性和积极性，开展非遗技艺培训，赋予非遗鲜活而持久的生命力。
（二）完善品牌内涵。一是壮大产业规模。结合旧城改造、特色商业街区建设，特别是南充西巷文化街打造，将“川北凉粉”形象店、体验店和凉粉文化馆建设融入其中，规划建设“川北凉粉”文化产业园区。支持企业在全国知名旅游景区布局“川北凉粉”精品店、凉粉、红油及所属产品展销网点，抢占市场份额，扩大品牌影响力，激活“川北凉粉”的创新发展能力和市场销售潜力。二是弘扬凉粉文化。结合乡村振兴战略实施、新农村建设和脱贫攻坚工作，在城郊乡镇打造集凉粉文化、休闲旅游和现代观光农业于一体的“中国凉粉文化村”，举办中国乡村凉粉文化节，通过凉粉制作工艺表演、凉粉美食品尝、名店评选授牌、凉粉文化论坛、文艺专场表演等宣传方式，挖掘展示“川北凉粉”文化内涵，带动乡村旅游发展。三是建设原料基地。充分利用“川北凉粉”平台，在各乡镇建设原料基地，促进“川北凉粉”牵手农户，将碗豆、红薯、辣椒、花椒、姜蒜等原材料以订单农业方式与农户签订供销合同，走企业+农户+市场路子，形成原料、生产、文旅一条龙模式，带动群众脱贫致富奔小康。
（三）优化营商环境。一是提供资金支持。牢固树立“内资、外资都是资本”的理念，让本地企业与外来企业享受同等待遇。针对“川北凉粉”一企一策制定财政产业发展资金支持政策，加大资金投放，给予税费优惠，逐渐形成企业自身为主、财政补助为辅的多元扶持体系，为产业发展提供资金保障。二是缓解融资困境。协调银行业金融机构对“川北凉粉”在资金供给、贷款利率方面给予适当倾斜，落实融资贴息政策，降低贷款融资成本，切实缓解企业融资难、融资贵问题，保护企业扎根顺庆的发展热情，将更多资金投入到产品研发、商业模式创新和加强企业管理上，促进企业做大做强。三是解决用地难题。“川北凉粉”公司目前租用老潆溪粮站的25亩闲置国有土地，先后投入2000多万元，不宜随意搬迁。随着“川北凉粉”产品市场的不断拓展，公司现有场地、环境已不能满足产业发展所需，建议区人民政府将该地块进行评估，通过拍卖方式转让给川北凉粉食品有限公司。同时，“川北凉粉文化产业园”项目规划已逾3年，企业前期准备工作均已就绪，但用地问题尚未落实，建议区人民政府专题研究落实工业用地100亩，促进项目早日动工，力争2021年建成投产。
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