（阆中市人大常委会研究室 陈少杰） 阆中市人大常委会成立至今，已经历了39个春秋，三十多年来，常委会运行机制不断完善，工作领域不断拓展，监督方式不断规范，议事规则逐步健全。概括地说，我以为有这样四个过渡：机构设置从无到有，逐步向健全、完善、发展壮大方面过渡；工作方式从摸着石头过河，逐步向程序化、规范化过渡；监督“一府一委两院”，从流于形式监督，逐步向制度化、法律化过渡；代表工作从过去的“代表代表，散会就了”，逐步向任期制和依法行权方面过渡。 这些变化与发展，昭示了人大制度的生命力，昭示了民主法制建设的不凡历程，昭示了市人大常委会设立以来的无尽辉煌。这些变化与发展，折射出了阆中人大常委会三十九年工作的一些主要经验。 经验之一：把握了一个原则。即：一以贯之地坚持党的领导，是我们遵循的政治原则。三十九年来人大工作的实践表明，做好人大工作必须始终保持政治上的清醒和坚定。要摆正位置，主动接受党的领导，在尊重人民意愿的前提下，创造性地开展人大工作，适时把党的主张通过法定程序变为国家意志，变为全社会和全体人民的共同行为规范，从制度上、法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施，确保实现党的领导、人民当家作主与坚持依法办事的有机统一，把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作各个方面。 经验之二：抓住了一个关键。换言之，就是为经济社会发展大局服务。一直以来，市人大常委会围绕党委决策部署，紧紧抓住事关改革发展稳定的重大问题，调整工作思路，突出工作重点，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，使人大工作与市委的决策部署相一致，同经济社会发展相适应，在推进改革开放，加快经济发展，促进社会和谐中，有效地发挥了地方国家权力机关的重要作用。 经验之三：突出了一个重点。众所周知，人大的工作重点之一就是依法监督。多年来，市人大常委会始终高举宪法、法律旗帜，坚持依法治市基本方针，着力于社会主义民主的法制化、制度化、规范化，严格依法办事，完善工作程序，充分发挥了地方国家权力机关的重要作用，处好了与“一府一委两院”的关系，始终把监督、支持和促进“一府两院”工作作为重要职责，借助依法监督权的行使，推进了依法行政、公正司法。 经验之四：坚持了一个根本。我们国家的权力属于人民，因而为民谋利就是根本。三十九年来，市人大及其常委会牢记全心全意为人民服务宗旨，始终把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，始终保持同人民群众的密切联系。不断加强代表工作，充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，把人大及其常委会行使职权的过程变为充分反映人民意愿、广泛集中群众智慧的过程，保障了人民当家作主的权利。 经验之五：处好了一个关系。多年来，人大一直坚持与时俱进的观念，正确处理依法办事与不断探索、勇于创新的关系，严格按照法定程序，依法履职。在推进日常工作的同时，根据不断变化发展的新形势，新情况，探索实践，创新工作方法，使人大工作年年有新发展，年年有新变化，使人大的影响力不断扩大。