营山县人大常委会党组书记、主任 斯顺平

去年10月以来，营山县人大常委会认真贯彻落实省人大常委会关于建设“四讲四有”人大机关的重要部署，立足实际，创新方法，精心组织，扎实推进，推动了全县人大工作再上新台阶。

一、坚持标准要求，严格落实各阶段部署高举高打抓组织领导。坚持严的标准、严的措施、严的要求，切实保证活动开展与人大工作互促互进。

一是高度重视。成立 “四讲四有”建设活动领导小组，由县人大常委会党组书记、主任担任组长，党组成员担任副组长，党组副书记具体负责各项日常工作，确保将活动抓好抓实、做细做精。

二是高位推动。全面加强组织统筹，将其列为跨年度重点工作，党组集体审定活动方案，合理安排时段任务，定期研究推进情况；党组书记、主任在动员大会上作专题辅导报告，其他党组成员定期上党课、定点联系指导机关委（室），确保活动有序有效开展。

三是高标要求。坚持领导带头，常委会班子成员、机关党委成员树好标杆，积极发挥示范引领作用；突出目标导向，坚持以查摆问题开篇破局，以补齐短板引向深入，以检验成果交出答卷；坚持开明开放，广泛吸收群众和代表参与，主动接受群众和代表监督，努力提升活动成效。深学深悟抓学习提升。

坚持以学补“钙”、以学提“神”、以学铸“魂”，切实增强开展活动的思想自觉和行动自觉。

一是学好“三篇文章”，将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对四川工作系列重要指示、省委关于进一步丰富完善治蜀兴川总体工作格局的重要决定、省人大常委会黄新初副主任关于加快建设“四讲四有”人大机关的主题讲话列为必学篇目，通过组织集中学习、检查学习笔记、交流学习心得，促使机关干部学懂弄通，进一步凝聚思想共识。

二是办好“三个专班”，按照人大代表和乡镇人大主席、常委会组成人员和机关干部职工、常委会领导班子和委（室）负责人等三个层次，先后对应开办培训班、读书班、研讨班，每班历时均在两天以上，促使全县各级人大工作者不断提高履职本领。

三是开展好“三项活动”，先后组织机关干部撰写学习心得、常委会组成人员撰写调研报告、人大代表撰写批评意见和建议，并进行评比表彰，固化学习的阶段性成果，促使学习不断深化。

真创真建抓推进实施。坚持担当担责、从严从实、重质重效，切实推动活动深度融入人大服务全县大局的各项工作。

一是突出政治引领。坚持把政治建设摆在首位，坚决把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，围绕“三场攻坚战”“三场保卫战”“三场持久战”，高质量完成去年的各项工作，高密度安排今年的工作议题，高效率完成县委交办的各项任务，实现人大工作与党的中心工作方向一致、目标一致、行动一致。

二是强化人民导向。坚持主动回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等“基本公共产品”的需求，切实关注脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、扫黑除恶、教育均衡发展、医保体系建设、城市建设管理等重点工作、重大项目，通过人大特有方式方法，努力增进人民福祉。

三是展现人大作为。坚持立足宪法和法律赋予的职责职权，围绕全县改革发展稳定大局，依法作出决议决定，实施选举和任免事项，对“一府一委两院”实施监督，在促进地方经济社会发展和民主政治建设中积极发挥人大职能作用。

二、坚持目标导向，高效完成各方面任务力求理想信念更加坚定。

通过活动的开展，加深对人大的政治属性的认识，自觉把坚持党的领导内化于心、外化于行。

一是努力夯实思想根基，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和权威，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是努力强化理论武装，坚定对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的理论认同，用好用活新时期新形势下推动人大工作创新发展的犀利武器。

三是努力增强行动自觉，常委会党组和机关党委坚持把政治建设摆在首位，切实履行全面从严管党治党主体责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的的政治生态；全体组成人员和机关干部在履职行权中时刻不忘政治要求，保持正确政治方向，坚定推动中央、省委、市委、县委各项决策部署在人大机关落地落实。

力求履职行权更有底气。通过活动的开展，加深对人大的宪法属性的认识，自觉运用法治思维和法治方式。

一是积极参与，助立良法。认真配合参与上级人大组织的立法选题、修订调研等工作，广集各方意愿，汇聚群众智慧，促推科学立法、民主立法。

二是刚性监督，促施善政。准确把握“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的宪法关系，全面行使好监督、决定、任免等职权，以刚性履职落实党委要求、维护人大权威，确保全县经济社会各项事业在法治轨道上有序发展。

三是带头尊法，树立新风。大力推进机关法治文化建设，按“规范、有序、高效”的原则及时修订完善常委会议事行权和机关运行的相关规则，进一步营造崇严尚实、依法办事、清正廉洁的机关氛围。力求干事创业更富成效。

通过活动的开展，加深对人大的职能属性的认识，自觉担当担责、履职尽责。

一是保持 “一线”状态。全面加强教育引导，促使常委会、专委会组成人员和机关干部切实增强做好人大工作的责任感和使命感，主动投身推进县域民主政治和经济社会建设的“一线”，敢于担当、勇于担当、善于担当。

二是坚持 “一线”标准。坚持标准从严，推进方法创新，追求效能提升，构建长效机制，下大力气整治“监督失之于软”“调研不深入不全面”等突出问题，努力推动人大工作往细里做、往实里做、往精里做。

三是发挥“一线”作用。准确把握新时代人大工作的新形势、新任务、新要求，聚力主业、担当主责，紧紧围绕省委十一届三次、市委六届八次、县委十三届五次全会精神谋划和开展人大工作，在助力地方改革发展稳定大局中展现作为、发挥作用、贡献力量。

力求为民利民更加彰显。通过活动的开展，加深对人大的人民属性的认识，自觉维护和发展群众利益。

一是站稳群众立场，坚持以人民为中心的工作导向，务求开展监督体现人民利益、作出决定体现人民意志、实施任免体现人民意愿，使人大工作始终植根于深厚的群众基础之中。

二是践行群众路线，充分发挥人大密切联系群众的最大政治优势，广泛听取人大代表和人民群众的意见建议，自觉接受人大代表和人民群众的监督，积极有序地拓展人大代表和人民群众参与人大工作的广度和深度。

三是做好群众工作。进一步加强和改进代表工作，促使代表更好发挥模范带头、问政督政、为民代言等作用；进一步加强和改进调研、监督、信访等日常工作，抓好脱贫攻坚、环境保护等重点工作，回应群众关切，着力推动解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。

三、坚持着眼长远，全力做好各环节工作着力提升活动质效。

切实把开展活动作为加强人大工作和建设的重大契机，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来、与推动“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来、与抓好机关党建工作紧密结合起来、与做好人大业务工作紧密结合起来，全面加强研究和统筹，引导机关干部进一步增强学习研究能力、改革创新能力、群众工作能力、推动落实能力，以优异的成绩为活动交出满意答卷。 着力巩固活动成果。始终紧扣活动主线，突出活动主题，时时处处学先进、挖潜力、补短板。适时组织到兄弟县市人大考察，学习借鉴好经验好做法，并根据活动推进情况，完成本机关开展活动的总结工作，力求上升为符合发展要求、符合自身实际的制度规范，形成加强人大工作和建设的长效机制，推动人大机关制度框架更加严密，组织架构更加合理，工作运转更加顺畅，队伍活力进一步增强，服务中心大局效能进一步提升。着力扩大活动影响。坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”理念，推动活动深入开展，力求凸显地方特色、交出地方答卷。坚持在实践中检验活动成果，把活动成果运用于实践，转化为履行职责的强大动力和实际能力。坚持全方位、多角度进行宣传报道，营造“重实干、争一流、当先进”的价值取向和浓厚氛围，力争实现在全市乃至在全省人大系统中更有影响。