10月11日，市人大常委会副主任陈圣伦率市人大农委、市生态环境局等相关单位负责人，前往广元调研饮用水水源保护立法工作。 

双方就立法的经验得失进行了深入交流探讨。广元市生态环境局首先介绍了条例草案的起草和审议情况，广元市人大常委会副主任苟英明对该法立法特色予以简要说明，首先条例确定了保护的具体范围；建立了生态补偿机制；探索创新了管理机制；细化强化了保护措施。同时指出了该法还存在的差距，即初稿同最终稿有很大差距；立法创意与上级要求和立法标准有很大差距；执法效果与法律要求有很大差距。

调研组就一些立法技术和该法部分法律条文存在的疑问向立法技术人员作了请教。 陈圣伦表示，广元市人大制定实施的饮用水水源地保护条例，论证广泛充分，研究深入细致，体现了科学立法、民主立法、立法为民，很多方面值得我们认真学习。一是制定了一部实用、管用、耐用的法律，该法充分考虑到饮用水源的跨省、跨市的协调合作，一些规定切合工作实际，有很强的操作性；二是制定了一部创新、创意、创先的法律，该法的实施走在了全省的前面，保护范围、保护规划等一些具体规定既符合上位法又结合了本地实际情况，建立了更好推动法律实施的5个工作机制；三是在职能职责划分非常清晰明确，对各级政府及其相关部门在饮用水水源保护方面的职能和责任给予了非常明确具体的界定，避免部门间工作推诿，很好解决了常见的争权让责问题，值得南充在立法工作中加以学习借鉴。（市人大农委 翟绍军）

 

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