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让审议意见花开有果
来源: 南充人大网 时间: 2020年4月03日 17:13

——仪陇县人大常委会监督审议意见落实侧记

“满意31票,基本满意0票,不满意0票……”。随着主持人话音落下,县人大常委会完成了对县人民检察院研究处理公益诉讼工作情况报告的审议意见的测评。满意度100%,这是对办理情况的高度认可,更让常委会审议意见花开有果,增强了监督效果。

审议:直击重点

2019年3月14日,县十七届人大常委会第十八次会议召开,会议听取审议了《县人民检察院关于公益诉讼工作情况的报告》。常委会组成人员紧盯关键,审议直击重点,既肯定取得的成绩,也直接指出存在的问题。
“县检察院将公益诉讼作为保障经济社会发展、服务仪陇生态建设和资源保护的重要举措,围绕生态环境、英烈名誉、食品药品安全等领域,全面推进检察公益诉讼工作,取得了较好成效,但在宣传力度、办案合力、执法保障、队伍力量等方面也还存在许多薄弱环节。”
“乡镇、村社干部、个别行政机关工作人员对公益诉讼工作的内容、方法、程序、后果还不了解,宣传力度还有待进一步加强;与行政机关的沟通协作机制不畅通,更没有形成合力。”
“公益诉讼工作社会认知度不高,制约了公益诉讼工作开展;自身队伍建设方面也存在不足,队伍的专业化水平还需进一步提高。”
…………
会议结合组成人员的意见,提出了加大宣传力度,提升公众意识;强化责任担当,依法深入推进;畅通沟通渠道,形成工作合力;加强学习教育,提高履职能力的审议意见,并进行了专题交办。

督办:现场问效

审议意见交县人民法院研究处理后,县人大常委会专题研究督办举措,制订跟踪监督方案,及时进行跟踪督促落实。
“你们对红色文物人为损毁、缺乏日常管护、自然风化等问题如何处理的?”“我们对保护不力或怠于履行保护职责的单位,我们依法发出检察建议9份,12处红色文物得到不同程度的修缮保护。”“那你们是否建立起长效的监督机制?”……在审议意见办理期间,负责牵头督办的委室多次深入到承办单位与项目所在乡镇现场调研,对办理情况现场问效。
县人大常委会主任郑元勤同志高度关注公益诉讼工作审议意见落实情况,带领调研组多次深入县级相关部门、乡镇(街道),对检察院在养殖场农用地复垦、红色文物保护等方面公益诉讼工作进行实地走访调研,并现场向相关单位和政府部门负责人询问工作推进情况,听取意见建议,提出希望和要求。
审议意见交办以来,县人民检察院制定贯彻落实方案,明确责任人和时间表落实审议意见。与新闻单位、宣传媒介的有效合作,积极加大宣传,提升了社会公众的知晓度。努力提升从业干警履职能力,加强与法院、公安、司法、市监、自然资源、农业农村、水务等部门配合协调,围绕生态环境、食品药品安全、红色文物保护、国有财产、国有土地使用权出让五大领域开展公益诉讼活动,仅仅一年时间,就启动公益诉讼立案43件,其中行政公益诉讼案件31件,刑事附带民事公益诉讼案件12件,发出诉前检察建议达31份,挽回经济损失累计达9000余万元。

  测评:票决检验

开展满意度测评是检验工作成效的“试金石”。2020年,县人大常委会把听取审议县人民检察院关于公益诉讼工作审议意见研究处理情况的报告,并进行满意度测评列入年度监督议题。
“县检察院明确审议意见落实时限,主动作为,突出办案实效,守护绿水青山,保障舌尖安全,回应民生关切,维护公共利益,督促依法行政,贯彻落实审议意见有力有效,我个人对检察机关这个办理落实情况表示满意。建议要进一步扩大视野,对五大领域以外的人民群众反映强烈的安全生产、互联网领域公民个人信息保护、妇女儿童权益保护、扶贫等领域的公益损害问题积极关注……”
“从报告和走访情况看,县人民检察院对县人大常委会关于公益诉讼工作的审议意见高度重视,针对审议意见提出的四点意见,逐项研究,逐条落实。刚才的报告也从这四个方面逐一进行了回应,……”
在2020年3月27日召开的县十七届人大常委会第二十七次会议上听取审议县人民检察院关于公益诉讼工作审议意见研究处理情况的报告时,结合报告和走访调研情况,县人大常委会组成人员紧盯“落实”进行审议。
条条有结果,项项有回应。通过无记名投票的方式进行满意度测评,县人民检察院《关于研究处理县人大常委会对公益诉讼工作审议意见的情况报告》获得通过,测评结果为满意,满意率100%。历时一年,县人大常委会对公益诉讼工作的监督终于花开见果。(陈锋)



 

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