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南充市人民代表大会常务委员会工作报告
来源: 南充人大网 时间: 2022年1月08日 10:05
2022年1月7日在南充市第七届人民代表大会第一次会议上

南充市人大常委会主任  袁险峰

各位代表:

我受南充市第六届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

市六届人大常委会工作回顾

过去五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年,是南充负重前行、勇开新局的五年,也是全市人大工作守正创新、锐意进取的五年。五年来,在中共南充市委的坚强领导下,市六届人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,积极作为,召开常委会会议48次、主任会议101次,制定地方性法规6部,审议专项工作报告132个,作出决议决定46个,任免国家机关工作人员344人次,圆满完成各项工作任务,为推进南充经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
五年来,我们发挥制度优势,履行宪法使命,坚决把牢政治方向、价值取向、工作导向。
宪法是国家之根本大法、人民民主之法治保障。宪法确认中国共产党的领导地位,确立人民代表大会制度,确定实施依法治国基本方略。常委会深入贯彻宪法精神,牢牢把握新时代人大工作的政治属性、人民属性、法治属性,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

(一)坚决强化思想政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要任务来抓,将其与学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神结合起来,举办理论学习中心组学习会39次、常委会组成人员学习会5次、专题辅导讲座58次,坚持用党的创新理论武装头脑,切实把学习成果转化为做好新时代人大工作的思想指导、路线指引、行动指南。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,持续巩固“两学一做”学习教育成果,认真抓好习近平总书记“七一”重要讲话精神、中央人大工作会议精神的系统学习贯彻,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)坚决维护党的全面领导。市人大常委会始终把坚持党的领导作为首要政治原则,牢牢把握人大工作的政治属性,自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导作用,严格执行重大事项请示报告制度,向市委专题请示报告210余次,自觉把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。充分发挥常委会党组“把方向、管大局、保落实”作用,深入学习贯彻中央、省委、市委人大工作会议精神,制定工作方案,细化责任措施,全面落实加强新时代人大工作各项决策部署。坚持按照法定程序把党的决策部署转化为地方性法规,市委批准的7个立法起草审议项目、10个立法调研论证项目、3个立法后评估项目全面完成;坚持按照法定程序把党的主张转化为人大决议决定,依法讨论决定重大事项67项;坚持按照法定程序把党委推荐的人选任命为地方国家机关领导人员,208名组织提名人选满票高票通过任命。通过对法律法规实施、决议决定执行、常委会任命人员履职情况的监督,推动国家机关依法行政,实现党对国家和社会的全面领导。

(三)坚决保障人民当家作主。依法推进民主选举,精心指导县乡人大换届选举,全市577万余名选民直接选举产生县级人大代表2691名、乡镇人大代表12639名,9个县级人民代表大会间接选举产生市人大代表500名,保证人民群众通过人民代表大会行使国家权力。持续扩大公民政治参与,邀请560余名公民列席旁听常委会、专委会的重要会议,举办立法听证、评议调查、社会评估等民意征集活动120余场次, 力求每部地方性法规、每项监督议题、每份决议决定,都充分听取人民呼声、反映人民期待、体现人民意志,实现直接民主和间接民主有机统一,保障人民群众的选举权、知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面、全过程,不断发展全过程人民民主。

(四)坚决落实依法治国方略。坚持把保证宪法法律全面正确实施作为常委会工作的重大使命,对8部法律法规开展执法检查,连续四年举办宪法知识专题讲座,每年开展国家宪法日宣传活动,严格执行宪法宣誓制度,组织宪法宣誓39批203人,增强国家机关工作人员宪法意识。作出“八五”普法决议,加强“法律七进”活动常态监督,推动形成尚法守制的社会氛围。修订备案审查工作办法,拓展备案范围,完善审查机制,健全联网平台,对286件党内规范性文件进行合法性审查,对3件政府规章、69件政府规范性文件、2件检察院规范性文件、551件县级人大及其常委会决议决定进行备案审查,提出审查意见90余条,坚决维护国家法制统一、尊严和权威。

五年来,我们着眼良法善治,突出务实管用,纵深推进科学立法、民主立法、依法立法。

良法是治国之重器、善治之前提。常委会严格按照法定权限和程序推进地方立法工作,坚持问题导向、质量标准、系统观念,注重针对性、创制性、实效性有机统一,实现立法政治效果、法律效果、社会效果有机统一,确保制定的每部地方性法规立得住、行得通、真管用。

(一)推进重点领域立法。围绕管好“一座城”,制定出台城市景观风貌保护、城市道路车辆通行管理、城镇环境卫生管理、物业管理等条例,坚持小切口取向,突破体制性障碍,填补上位法空白,为建设舒适宜居的现代化南充提供法治支撑。围绕护好“一江水”,率先启动嘉陵江流域生态环境保护立法,立法成果被纳入川渝协同立法重要参考。高质量完成升钟湖保护立法论证,推动其进入省级立法计划。制定出台乡村污水处理条例,践行绿色发展理念,助力乡村振兴战略。围绕滋养“一方人”,推进历史文化保护立法,制定出台传统地方戏剧保护条例,促成省人大常委会修订阆中古城保护条例,守护文化瑰宝,传承历史文脉。

(二)推进地方性法规实施。扎实做好地方立法“后半篇”文章,力促地方性法规纳入普法、进入执法、融入司法。坚持每年对一部地方性法规开展执法检查,督促纠正管而不力、查而不究、禁而不止的问题,确保法规设定的制度、明定的责任、划定的红线落地生威。坚持每年对一部地方性法规进行立法后评估,委托第三方介入,评判实施效果,为进一步提高立法质量奠定基础。坚持每年对一部地方性法规实施情况进行社会调查,专函督办、专题询问有法不依、执法不严的责任主体。

(三)推进立法体系建设。注重用规矩规范立法过程,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,确保地方立法始终与党的要求相合、与改革需求相适、与民众诉求相应。注重用机制保障立法质效,与西华师大合作成立地方立法研究中心,在14个乡镇(街道)、村(居)设立基层立法联系点,聘请25名法律实务工作者组建立法智库,法规草案联席会商、争议协商成为定式,有效保障业内意愿、专家意见、群众意志衔接统一。注重用制度引领立法活动,制定立法计划编制办法、听证规则、论证办法等工作制度,贯穿立项、起草、审议各环节的立法制度体系总体形成,南充立法实践经验在全省交流推广。

五年来,我们围绕中心大局,主动担当作为,严格坚持正确监督、有效监督、依法监督。

发展是时代之主题、强市之通途。常委会综合运用各种监督方式,促进行政权、监察权、审判权、检察权在宪法法律范围内规范高效行使,更好地服务经济高质量发展、民生高标准改善、法治高水平建设。

(一)助力区域经济提质提效。着眼宏观经济运行,审议“十三五”规划纲要中期评估报告,加强“十四五”规划纲要前期论证审查,强化年度计划执行监督,贯彻新发展理念,落实新发展方略。着眼重大项目攻坚,听取年度基本建设预算安排情况,审议城建、交通、医卫板块重点项目及“100件大事”实施情况,支持政府保持投资势能、厚植增长动能。着眼实体经济培育,视察中小企业、夜间经济发展情况,审议科技成果转化、民营企业减税降费、工业发展资金使用、构建法治化营商环境等专项报告,密切关注现代农业园区、市辖三区旅游环线、保税物流中心建设,促进政府稳住基本盘,培植增长点,对冲疫情影响,提振主体活力,全力落实“六稳”、“六保”任务。

(二)助力专项改革落地落细。强化预算监督改革,建立预算联网监督系统,加强绩效管理审查,依法批准市级财政决算、预算调整方案、地方政府债务限额,听取14个市级部门审计查出问题整改情况报告并进行满意度测评,增强预算刚性约束,严防债务突破限额。助推国资监管改革,审议市属国有企业运行情况,重点关注市本级行政事业性国有资产管理工作,促进提升国资运营的透明度、公信力。策应“三农”领域改革,审议农村产权制度改革、供销合作社改革情况,视察农业供给侧结构性改革工作,推动释放农业农村资源资本潜能。支持监察体制、司法体制、城管体制改革工作,审议专项报告,开展专门视察,促进相关改革有序有力推进。

(三)助力民生底线兜稳兜牢。聚焦群众最急的事,多维参与疫情阻击战,检查“三法两决定”实施情况,审议统筹推进疫情防控和经济社会发展专项报告,推动新冠疫情严防严控、经济社会复苏复常。聚焦群众最难的事,深度融入脱贫攻坚战,审议精准脱贫、旅游扶贫、乡村振兴等专项报告,视察巩固脱贫成果“回头看”工作,助力全面小康,献力共同富裕。聚焦群众最愁的事,紧盯社会普遍关注的城市建管问题,审议城市总规执行、乱象治理、交通秩序、公交发展等专项报告,纾城市街头之患,缓市民心头之堵。聚焦群众最盼的事,专题询问医保基金运行、市辖三区城区基础教育发展情况,审议“三医”平台建设、康养产业发展、不动产交易管理、食品质量安全等专项报告,跟踪监督退役军人安置、农民工就业创业工作,推动提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

(四)助力生态屏障筑紧筑实。围绕打赢蓝天保卫战,协助国省人大常委会检查大气污染防治法实施情况,开列问题清单,责成限期销号,促进空气质量持续改善。围绕打赢碧水保卫战,开展水污染防治法执法检查,专题询问嘉陵江及主要支流水环境保护工作,作出关于加强升钟湖保护的决定,连续八年跟进西河治污,调研饮用水水源保护、乡镇污水处理设施运行情况。围绕打赢净土保卫战,检查土壤污染防治法、水土保持法实施情况。深度参与“河长制”实施,坚持每年审议环境状况和环保目标完成情况,每年开展“环保世纪行”主题宣传活动,专班督导整改国省环保督察反馈典型个案,坚决守护好千里嘉陵江最柔美的身段、最秀丽的山川、最宜居的环境。

(五)助力依法治理共推共为。加强权力运行监督,审议法治政府建设情况报告,对9个政府组成部门和25名常委会任命人员开展工作评议、述职测评,要求做到法定职责必须为、法无授权不可为。助推平安南充建设,审议社会治安管理情况报告,连续三年跟踪监督扫黑除恶专项斗争,推动公检法司强化协同作战、实施精准打击,有效维护公共安全、百姓安宁。加强法律服务监督,视察律师管理、法律援助、司法所规范化建设情况,推进基层公共法律服务体系建设。加强司法工作监督,听取法院执行工作、行政审判和整治“三案”、彰显“三公”专项报告,审议检察院公益诉讼工作开展情况,调研未成年人检察和刑事执行检察监督工作,促进法检两院履好职、办好案,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

五年来,我们强化综合保障,释放主体活力,全力支持代表为民用权、为民履职、为民服务。

代表是人民权力之受托者、人民意志之表达者。常委会围绕服务代表,聚焦“能力提升、平台搭建、绩效管理、活动开展、机制破题”五个方面,一年一个主题,扎实抓好“代表工作推进年”等系列活动,全力支持和促进代表依法、规范、高效执行职务,当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带。

(一)强化代表履职保障。组织开展代表履职能力培训10期,实现新任代表、基层代表业务培训全覆盖。指导全市建成200个“人大代表之家”,1.2万余名代表进“家”入“站”,常态化听取民声,零距离化解民难。探索建立代表受理群众诉求处理情况反馈机制,确保件件有着落、事事有回音。加强代表履职绩效管理,对10名突出贡献代表、91名履职优秀代表给予通报表彰。先后邀请和推荐1800余名各级人大代表,参加常委会、专委会的重要会议、重点工作,参与“一府一委两院”阳光问政、阳光问廉、旁听庭审、检察开放日等重大活动,有效保证代表的知情权、参与权、表达权和监督权。

(二)强化代表活动组织。连续两年组织开展人大代表“双走访”和“我为群众办实事”专项活动,连续四年组织开展“脱贫攻坚——人大代表在行动”主题活动,连续五年组织驻市国省人大代表视察经济社会发展情况。按选区划分44个代表活动小组,按行业组成12个代表专业小组,分线调查社情民意,集中研讨热点问题,提交意见建议500余条,形成调研报告1300余篇,为党政决策提供重要参考。倡议全市各级人大代表积极投身脱贫攻坚大战、新冠疫情大考,与人民群众一道共克时艰、共渡难关,涌现出了一批扶危济难、帮贫助困的先进代表。

(三)强化议案建议办理。坚持把办理代表议案建议作为检验“一府一委两院”对人民负责、受人大监督的重要标尺,完善网络公开、质量评估、年度考核制度,推动办理工作由“重答复”向“重落实”转变。坚持每年选取代表和群众反映集中的建议,由常委会领导牵头、相关专委会重点督办、领衔代表全程跟进,力促“事要解决”。五年来,市人大代表提出的6件议案、1573件建议批评意见全部在法定期限内办结。通过办理工作,促进解决了一批社会关切的实际问题,推动出台了一批行之有效的政策举措。

五年来,我们坚持与时俱进,注重守正创新,全面加强队伍建设、制度建设、效能建设。

人和则政通,矩正则行治。常委会深刻把握新时代人大工作的新任务、新要求,认真贯彻落实省委关于打造“政治过硬、作风优良、业务精湛、纪律严明”的模范机关要求,深入开展“构建和谐机关、创建活力人大”主题活动,不断增强自我净化、自我完善、自我革新能力,综合提升地方人大事业发展整体水平。

(一)持续增强队伍战斗力。坚持把政治建设摆在首位,认真落实党建主体责任、意识形态工作责任、党风廉政建设责任制。不断加强理论学习和思想教育,切实提升机关干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把作风建设引向深入,严格执行中央、省委、市委各项纪律规定,完善内控机制,加强执纪监督,巩固风清气正良好政治生态。坚持把组织建设落在实处,依法设立市人大社会建设委员会,推动市县两级人大机构设置相对统一;注重中青年干部培养,建立“1+5”干部考核机制,届内机关干部提拔交流26人次、职级晋升50人次,公开遴选年轻干部11人,推动形成实干争先的良好氛围。

(二)持续增强制度引领力。严格按制度办事,认真执行民主集中制原则和立法法、监督法、地方组织法、常委会议事规则,确保每次会议、每项议程、每件议案都充分发扬民主、符合宪法法律规定。严格用制度管人,结合巡视巡察反馈问题整改,修订各类管理制度27项,不断提升机关规范化运行水平。严格靠制度行权,制定常委会任命人员述职测评办法、代表履职绩效评价办法,修订试行多年的工作评议办法、审议专项工作报告办法,推动出台政府重大决策、国有资产管理、审计查出突出问题整改情况向本级人大报告制度,健全完善“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度体系。

(三)持续增强人大影响力。加强调查研究,向市委提交临江新区建设、现代农业园区发展、丝纺服装千亿产业集群培育等专题调研报告32篇,部分调研成果转化为市委战略决策。加强新闻宣传,办好南充人大官网、期刊和微信公众号,传递人大声音,讲好人大故事,全市人大系统共有18件新闻作品荣获国省人大新闻奖。加强交流协作,配合国省人大开展执法检查7次、征求法律法规修改意见110余部;与重庆市涪陵区人大常委会签订“共建成渝双城经济圈”长期合作协议;常态化召开专门委员会、办事工作机构联系会,促进市县两级人大信息互通、经验互享、工作互动。完成《南充市人民代表大会志》编撰工作,完成机关办公楼排危加固,连续三年与市辖三区人大常委会联合举办职工运动会,办成了很多过去想办、该办、未办的大事、实事、好事。

五年征途漫漫,我们收获满满。过去五年是市人大成立以来工作任务最为繁重的一个时期,制度创新最为集中的一个时期,组织建设最为健全的一个时期,干部工作最为活跃的一个时期,上下联动最为紧密的一个时期。同心同德带来的变化,苦干实干取得的成绩,值得我们永远回味。

五年初心拳拳,我们体会满满。五年奋进路让我们深切感受到:坚持党的领导是人大工作的最高原则,必须坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,通过人民代表大会制度保证党对国家和社会的领导。坚持人民民主是人大工作的宪法使命,必须坚定不移尊重人民主体地位、发挥代表主体作用,通过人民代表大会制度保障人民依法行使国家权力。坚持依法治国是人大工作的根本任务,必须坚定不移推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,通过人民代表大会制度促进社会治理体系和治理能力现代化。坚持民主集中制是人大工作的内在要求,必须坚定不移实行民主决策、民主管理、民主监督,通过人民代表大会制度为南充高质量发展集中各方智慧、凝聚磅礴力量。坚持守正创新是人大工作的不竭动力,必须坚定不移推进理论创新、制度创新、实践创新,让国家根本政治制度根深叶茂、永葆生机活力。历史传承的真谛,实践得到的启示,我们必须始终坚守。

五年岁月悠悠,我们感恩满满。我们深知,市六届人大常委会取得的所有成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是在市委坚强领导下,全体市人大代表、常委会组成人员、市人大各专门委员会和常委会各办事工作机构辛勤付出、奋进作为的结果,是市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院和各县(市、区)人大常委会密切配合、精诚协作的结果,是全市人民充分信任、大力支持的结果。在此,我谨代表市六届人大常委会表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

我们也清醒地认识到,常委会工作与时代要求、群众期盼相比,还存在一些差距和不足,主要表现在:地方立法质量还有待进一步提升,监督工作实效还有待进一步增强,代表主体活力还有待进一步释放,机关运行机制还有待进一步优化等等。这些问题,需要在今后工作中采取有效措施,切实加以解决。

对新一届市人大常委会的工作建议

各位代表,时代不负奋斗者,岁月垂青追梦人。中央、省委、市委人大工作会议为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。市第七次党代会为我们加快建成全省和成渝地区经济副中心、全面建设社会主义现代化南充绘就了美好蓝图、吹响了冲锋号角。当下的南充旌旗招展、斗志昂扬,人大工作天地广阔、大有可为。

新一届市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实中央、省委、市委人大工作会议各项决策部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕市第七次党代会确立的“三大发展战略”、“八项重点工作”,高效行使宪法和法律赋予的各项职权,努力打造党委放心、人民满意的“四个机关”,为建设经济繁荣、舒适宜居、幸福和谐、生态优美、文化兴盛、全域开放的现代化南充作出新的更大贡献。

一、切实把政治引领、对党忠诚贯穿始终。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续加强党的十九届六中全会和中央、省委、市委人大工作会议精神的学习贯彻,紧扣中央大政方针、省委决策部署、市委决定要求谋划推动人大工作,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关的领导人员,善于推动国家机关依法行政,实现党对各项事业的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度,坚决维护党委权威、执行党委决定、落实党委要求,确保人大工作与市委中心工作同向同力。

二、切实把践行宗旨、为民服务贯穿始终。牢固树立以人民为中心的发展思想,不断加强同人民群众的密切联系,倾听人民群众呼声,维护人民群众利益,接受人民群众监督,真正把人民赋予的权力用来为人民服务。要聚焦群众急难愁盼问题,跨届接力,跟踪问效,促进地方国家机关有效解决人民群众的揪心事、烦心事、操心事,让人大成为人民群众找得到、信得过、靠得住的娘家人。

三、切实把依法履职、担当作为贯穿始终。加快地方立法步伐,把好选题关、起草关、审议关,增强针对性、适用性、操作性,充分彰显地方立法引领、规范、保障和推动作用。要抓住事关经济社会发展的根本性、全局性、长远性问题,加强对经济工作、改革创新、公共服务、生态保护、社会治理等重点领域的监督,努力为地方发展增动力、减阻力、聚合力。要加强法律实施监督、权力运行监督,全力支持保障地方国家机关分工合作、团结统一、依法高效行使国家权力。

四、切实把尊重主体、服务代表贯穿始终。坚持把加强常委会同人大代表的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,健全组成人员联系代表制度,不断扩大代表对常委会、专委会工作的参与。要加强人大代表与人民群众的联系,丰富联系内容,拓展联系深度,增强联系实效,大力推进“人大代表之家”标准化建设、内涵式发展,使之成为收集社情民意的“前哨站”、化解社会矛盾的“连心桥”。要健全代表持证视察、约见地方国家机关负责人制度,完善代表议案建议督办、受理群众诉求处理情况反馈机制,真正让人大代表权力好用、说话管用。

五、切实把守正创新、奋勇争先贯穿始终。全面加强政治建设、思想建设、作风建设、制度建设和能力建设,努力把人大及其常委会建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。要继续加强人大制度理论研究,改进人大新闻宣传工作,深化人大工作实践创新,密切上下联动,增进左右沟通,提振内部活力,全力推进地方人大工作与时俱进、完善发展。

各位代表,人大制度薪火相传,人大事业继往开来。我们坚信在中共南充市委的坚强领导下,在全市人民的大力支持下,新一届市人大及其常委会一定能够不辱使命,不负重托,续写新时代地方人大工作崭新篇章!

伟大梦想鼓励我们接续奋斗,伟大时代激励我们砥砺前行。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,砥砺前行,为加快建成全省和成渝地区经济副中心、全面建设社会主义现代化南充而努力奋斗!


名 词 解 释

    1.四个机关:习近平总书记在中央人大工作会议上强调,各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
2.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
3.四个自信:中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
4.两个维护:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
5.两个确立:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
6.三大发展战略:市第七次党代会提出大力实施制造强市发展战略、创新驱动发展战略、绿色低碳发展战略。
7.八项重点工作:市第七次党代会提出扎实推进加快建设临江新区、持续用力扩大内需、全面深化开放合作、构建现代交通体系、加快新型城镇化建设、深入推进乡村振兴、全面增进民生福祉、提高社会治理效能等重点工作。
8.三法两决定:《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《四川省人民代表大会常务委员会关于依法做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》。
9.整治“三案”、彰显“三公”:整治关系案、人情案、利益案,彰显公平、公正、公信。
10.“三医”平台建设:医疗、医保、医药信息共享平台建设,实现互联互通、融合共享。
11.“代表工作推进年”主题活动:为加强和改进新时代人大代表工作,市六届人大六次会议决定2021年开展“代表工作推进年”主题活动,以“尊重代表主体地位、激发代表主体活力、发挥代表主体作用”为主旨,全面完善代表履职机制、优化履职平台、强化绩效管理、加强服务保障,促进代表提升履职能力、释放主体活力、增强行权效力。
12.“1+5”干部考核机制:市人大常委会党组研究决定,对市人大常委会机关副县级及以下干部年度考评实行“1+5”考核机制。“1”是指综合测评,根据干部德、能、勤、绩、廉综合表现进行测评打分。“5”是指根据干部在党建工作、本职工作、重点工作和脱贫攻坚、作风纪律、群团公益等五个方面的表现进行专项测评打分。综合测评和专项测评各占总分值的50%。考评结果作为干部提拔交流、评优评先的重要参考。