一份议案 促成了红色资源保护立法

杨晓江

2022年12月2日，省十三届人大常委会举行第三十八次会议，会上正式批准了《南充市红色资源保护传承条例》，标志着我市红色资源保护和利用工作步入法治化轨道。

提起这部地方性法规的诞生，就不得不提市人大代表强春艳。在市七届人大一次会议期间，西充代表团强春艳等19名代表提出了《关于制定<南充市红色文化资源保护条例>的议案》（以下简称《议案》），该《议案》一经提出，就受到各方高度关注。

南充是川陕革命根据地的重要组成部分，有丰富的红色资源和厚重的红色文化，红色旅游产业蓬勃发展。强春艳是四川川乾律师事务所主任，从事律师工作23年，在多年的工作中，她发现我市存在部分红色遗址、遗迹保护范围不明，红色纪念设施年久失修，散落民间的红色资料未及时抢救和收集，红色资源的发掘和利用不够等问题。

作为《议案》的领衔人，为提出高质量、接地气、可操作的意见，强春艳先后前往仪陇、西充、顺庆等地进行走访调研，与相关人员进行沟通交流。通过细致深入的走访调研，她认为制定红色资源保护法，进一步规范红色资源保护、加强传承弘扬、明确保护责任、强化保障措施，具有十分重要的政治意义、现实意义和历史意义。

在《议案》中，强春艳给出了多个具体的立法建议，包括明确立法目的、规范工作机制、加强传承弘扬、完善保护管理措施、强化工作保障以及明确相关法律责任等。

2022年2月17日，市七届人大教科文卫委员会召开第一次全体会议，对《议案》进行了认真审议，提交了办理意见。市七届人大常委会第一次主任会议同意了办理意见，并于2022年3月15日给市人民政府办公室发出了交办意见。随即，市人民政府将制定《南充市红色资源保护传承条例》列入2022年度政府工作计划。

在《议案》办理过程中，市人大教科文卫委、法制委，市人大常委会法工委，市文广旅局，市司法局等相关单位，积极开展调研、征求意见，进行立法论证，召开立法听证会、工作推进会，不断修改完善法规条文。“作为一名人大代表，同时也是《议案》的领衔人，我一直关注红色资源保护立法的全过程，积极参与其中，先后提出了20余条建议，都得到了采纳。”强春艳说。

经过多次审议和修改完善，2022年11月1日，市七届人大常委会第六次会议表决通过了《南充市红色资源保护传承条例》（草案）。2022年12月2日，省十三届人大常委会举行第三十八次会议，会上正式批准了《南充市红色资源保护传承条例》。

一份议案，促成红色资源保护立法，让强春艳很有获得感。她表示，将认真履行人大代表的职责，积极宣传法律知识、开展法律援助，为法治南充建设贡献力量。

文字来源|南充日报    记者|杨晓江

摄影|彭增超