以评促改 以评促优 促进营商环境更优

高坪区人大常委会2022年度工作评议圆满落幕

2023年3月22日，高坪区七届人大常委会第九次会议召开，专题听取了区行政审批局、区经济和信息化局、区金融工作和商务局、区农业农村局关于区人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告，组成人员审议报告时一致认为：“被评议的四个部门对评议意见能够正确对待，逐条逐项对照整改，取得了预期效果。”至此，区七届人大常委会对区行政审批局等四个被评议部门的工作评议圆满完成。

回顾区七届人大常委会2022年5月启动年度评议工作，向营商环境“堵点”亮剑的工作历程，无论是常委会评议调查小组还是四个被评议部门都纷纷表示：体会深刻，形成了“三个共识”。

“这是一次精心策划、分线走访的大调研”

调查研究是做好评议工作的基础。没有调查就没有发言权。

2022年5月6日，区七届人大常委会主任、工作评议领导小组组长洪峰在工作评议动员会上指出，“此次评议以全面检验2019年机构改革后新成立职能部门工作为牵引，重点聚焦营商环境建设情况，瞄准为企业营造稳定、公平、可及的营商环境，围绕产业链薄弱环节强链补链等方面开展评议，要把调查研究贯穿评议工作各方面全过程......”既明确评议方向，又指明工作要求，对评议工作进行了全面动员部署。

为全面准确掌握被评议部门的工作情况，区人大常委会3名班子成员各带领一个评议调查小组，根据《区人大常委会工作评议试行办法》和《2022年度评议工作方案》，深入被评议单位和下属单位以及相关服务对象三个层面，采取听取汇报、座谈交流和调阅资料、问卷调查等方式，常态化开展跟踪式调研，精准“把脉问症”，掌握大量真实情况，为后续评议各阶段工作汇聚真知灼见提供事实依据。

“这是一次发扬民主、多方参与的大评议”

评议工作涉及方方面面，上下联动、全民参与是关键。

为了提高工作评议的参与面覆盖面，区人大常委会充分利用云上高坪APP、人大机关门户网站及微信公众号等平台载体，及时发布工作评议公告、动态信息和先进典型，动员全区各机关、企事业单位、团体和广大干部群众围绕被评议部门履行职能职责工作情况提出意见建议，踊跃献策出力，全面营造工作评议强大声势。

为了提高工作评议的透明度知晓度，区人大常委会无论是开展评议调查还是进行集中评议、反馈意见、整改落实等阶段性工作，都广泛邀请驻区人大代表、群众监督员等社会各界人士参与，使人大监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，倒逼被评议部门主动自查自纠，主动“晾晒”部门工作成效。

为了提高工作评议的针对性实效性，常委会鲜明评议工作“三讲”导向。2022年9月21日，区七届人大常委会举行第五次会议，分设主会场和分会场，集中评议被评议部门工作。会上，评议调查组成员、常委会组成人员、应邀列席代表三方代表紧盯工业企业发展、投资环境优化、政务服务行政审批等民生关切，直击重点，切中要害，除了把被评议部门工作“成绩讲够”外，更注重把“问题讲透、建议讲准”。言辞犀利，句句直抵人心，让被评议部门“红了脸”“出了汗”，均感受到优化营商环境前所未有的压力和责任，激发了整改落实《评议意见》的动力。

“这是一次同向发力、联动问效的大行动”

评议的目的在于促进工作。既是对被评议部门工作的检验，也是对人大履职能力的检验。

开局就是决战，起步就是冲刺。今年区人大常委会把听取和审议被评议部门对工作评议意见整改落实情况的报告并进行满意度测评，列入人大常委会监督工作计划。开年初紧盯四个被评议部门整改落实情况加强跟踪督办。

“区农业农村局提交的整改落实方案，建立了三张清单，并附有整改落实进度台账；整改成效明显，在招引龙头企业发展现代农业等方面做了大量工作，值得点赞。”区人大常委会副主任、评议第三调查组组长何川实地督导后点评到。

“为了准确掌握区行政审批局整改落实情况，我最近专门到办证大厅去代办了房管方面的证件，真切感受到部门办事作风办证效率的转变。推行的集成办理模式优化了服务，方便了群众。”区人大常委会专职委员、评议第一调查组副组长韩明亮说。

“建议区经济和信息化局、区金融工作和商务局加大招引深加工企业力度，健全我区特色农业产业链，促进二产与一产、三产融合发展。”区人大常委会委员、评议第一调查组成员朱国君说。

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在区七届人大常委会第九次会议上，区人大常委会坚持监督与支持并举，既实事求是肯定了被评议部门评议工作成果，又针对现行条件下未能解决的问题“开出良方”，为被评议部门巩固评议成果，进一步优化营商环境注入强大活力。经现场电子票决，测评结果均为满意。

洪峰在主持会议时指出，“营商环境没有最优，只有更优。被评议部门要以评议为动力，以评促改、以评促优，持续巩固评议成果，建立健全问题整改长效机制，做实评议整改后半篇文章，持之以恒转作风、优环境、提效能，推动各方面工作实现新突破、再上新台阶。”

图文来源|南充市高坪区人大常委会研究室

作者|成英