2021年11月4日，市六届人大常委会第四十六次会议听取审议了市人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告。常委会组成人员认为，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚战取得全面胜利后，全市上下准确把握“三农”工作重心的历史性转移，全面落实中省市的各项决策部署，坚决确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开好局、起好步，特别是在完善政策体系、防止规模性返贫、拓宽稳定增收等方面做了扎实有效的工作，并取得了一定成效，进一步巩固拓展了脱贫攻坚成果，接续推动了脱贫地区发展和乡村全面振兴。但是，从政府工作报告和平时调研了解掌握的情况看，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项工作才刚刚起步，还存在对相关法律法规宣传不及时、工作有些松劲、乡村规划滞后、长效机制不够健全等一些不可忽视的问题。常委会组成人员针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中存在的问题，提出以下审议意见：

一、提高认识，强化政治担当。加强对《中华人民共和国乡村振兴促进法》《四川省乡村振兴促进条例》等法律法规的学习贯彻。要提高政治站位，抓好系统宣传学习，全面深入研究，把《中华人民共和国乡村振兴促进法》与省上出台的《四川省乡村振兴促进条例》有机结合起来学习宣传，把握精神实质。要抓好贯彻落实，对法律法规规定的条款，结合工作实际认真对照梳理，严格落实到位，绝不能出现与法律法规相抵触的行为。要抓好自查评估，对标开展“回头看”，发现问题要及时主动整改。

二、完善政策，实现有效衔接。要以《中华人民共和国乡村振兴促进法》《四川省乡村振兴促进条例》为总揽，紧扣乡村振兴“二十字”总要求，在促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴中完善政策体系，推进城乡融合发展。要建立统一高效的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接议事工作机制，落实五级书记抓乡村振兴，领导干部既挂帅又出征的示范带动推进机制；要选优配强乡镇、村两级领导班子，选好用好乡村振兴带头人，实现工作体系衔接；要继续做好易地扶贫搬迁后续支持政策、财政投入政策、金融服务政策、土地支持政策和人才智力政策等衔接，推动从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

三、科学编制，强化规划引领。要根据国家乡村战略规划，省国民经济和社会发展规划、国土空间规划编制机遇，按照《中华人民共和国乡村振兴促进法》《四川省乡村振兴促进条例》相关规定，实施区域一体、多规合一、功能互补，统筹各类空间规划，合理布局农业、生态、城镇等功能空间，科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。要科学确定工作目标，合理安排工作时序，分步实施、梯次推进。要重点围绕补短板、强弱项、提质增效等项目规划引领，推进产业发展、完善基础设施、服务民生保障。

四、对标对表，强化监测预警。要入户排查，扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作，弄清重点监测户、潜在风险户、已脱贫户的真实情况，提高监测对象数据准确性，防止监测对象“应纳未纳”“体外循环”，持续抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的帮扶，落实好医疗、教育、住房、饮水等政策保障，研究建立农村低收入群体常态化帮扶机制，坚决防止规模性返贫现象发生。

五、加大投入，补齐脱贫短板。政府要加大财政投入力度，确保中、省对财政投入的硬性要求落到实处，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升；要加快完善部分村、易地搬迁聚居点的基础设施和公共服务配套项目建设，加大农村产业路建设，实现乡村运输“金通工程”；加大支持脱贫地区电网、通信和乡村电气化提升工程，改善农村居民生产生活条件，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。