2021年4月27日，南充市第六届人大常委会第四十次会议听取和审议了市人民政府关于科技成果转化和应用情况的报告。常委会组成人员认为，近三年来，市人民政府及其相关部门坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加强创新能力建设，完善科技成果转化体系，创新成果转化模式，提供相关政策支持，科技自主创新水平明显提高，科技成果转化能力增强，科技成果产出量质提升。但是，基层重视不够、要素保障不到位、企业主体作用发挥不够充分、“十三五”时期R&D经费投入未全面完成计划等问题依然存在。按照中、省有关科技成果转化应用工作和有关法律法规的要求，根据常委会组成人员的建议，特提出以下审议意见：

一、贯彻新发展理念，优化职能配置。习总书记在中央全面深化改革委员会第十九次会议上强调，加快科技自立自强，要用好科技成果评价这个指挥棒，遵循科技创新规律，坚持正确的科技成果评价导向，激发科技人员积极性。习总书记在两院院士大会和中国科协第十次全国代表大会上强调，坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平自立自强。市政府及市级相关部门要深刻理解习总书记最近两次关于科技创新和科技成果转化工作的重要论述，深入学习中共四川省委十一届九次全会精神，树立创新发展理念，切实将科技创新及成果转化应用列入重要工作日程，纳入重要目标考核体系,推进区域科创中心和创新驱动发展先行市加快建设。要聚焦“四个面向”，优化科技行政管理部门设置，强化职能职责，服务全市经济主战场和人民生命健康事业，推动经济社会高质量发展。

二、积极搭建平台载体，强化要素保障。针对科技成果转化平台载体不多，保障要素不到位等问题，市政府及市级相关部门一要加快建设相关示范区、开发区和孵化器。大力创建国家农业高新技术产业示范区和国家高新技术产业开发区，新建更多的产业技术研究院、重点实验室和工程技术中心，争创省级科技成果转移转化示范区和国家级科技企业孵化器、技术转移中心；二要加大财政资金支持力度。市政府要建立创新投资引导基金，完善科技成果评价机制，构建多层次多组织共同参加的评价体系，每年以较大幅度增加对市本级科技创新和成果转化应用资金的预算投入，务必全面完成“十四五”R&D经费投入计划；三要积极推动金融投资对科技成果转化和产业化的支持。推进中国西部（南充）金融科技孵化谷建设，对接金融机构创新“科创贷”“园保贷”“政采贷”等运行模式。继续办好中国创新挑战赛和高新技术产业与金融资本对接会。

三、引导企业发挥主体作用，强化校企合作。针对企业主体作用发挥不够充分的问题，市政府及市级相关部门一要实施创新主体壮大工程，兑现落实各级出台的有关企业科技创新、科技成果转化和应用财税优惠政策，鼓励企业组建科技研发机构，加大科技投入，提升科技创新和成果转化能力；二要把科技成果绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价，细化科技成果转化评估政策，改革完善科技成果和科技人才招引奖励办法，鼓励科技工作者把论文写在南充的大地上；三要加大高校、科研院所与企业的合作。引导驻市高等院校把市本级财政的支持资金精准投入，将学科建设与南充产业发展高度对接、有效契合；四要科学规划科技创新和成果转化项目，加大国省科技项目争取力度，规范项目实施和管理，不断提升项目绩效。