南充市纪委监委派驻市人大常委会机关纪检监察组2023年工作要点
2023年驻市人大常委会机关纪检监察组工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在市纪委和市人大机关党组的坚强领导下,全面贯彻落实党的二十大精神、省纪委十二届二次全会和市纪委七届三次全会安排部署,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚决贯彻全面从严治党任务要求,强化政治监督,做深做实日常监督和专项监督,纵深推进市人大机关党风廉政建设。
- 坚持政治引领,压实全面从严治党
(一)夯实政治根基,把准政治方向。把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,加强对市人大机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况的监督,督促机关党组及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保机关上下在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
- 聚焦决策部署,规范党内政治生活。督促市人大机关党组每半年召开一次政治生态分析研判会,把“一把手”和领导班子执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策等党内法规制度情况作为监督的重点内容,聚焦市人大机关党组是否把思想和行动落到实处,是否贯彻落实党中央重大决策部署及上级党组织决定,是否严格执行重大事项请示报告等制度,认真开展政治监督检查,督促市人大机关党组严格落实三会一课、党内谈心谈话等制度,坚持批评和自我批评,坚持党性党风党纪一起抓,着力推进党内政治生活严肃健康,努力营造风清气正的机关政治生态。
- 紧盯关键少数,压实“一岗双责”。严格按照党风廉政建设主体责任要求,推动“一岗双责”落实落地。厘清机关“一把手”及领导班子的责任清单,督促机关班子成员认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,严格执行领导干部廉洁自律相关规定,带头遵守党的政治纪律和政治规矩。进一步强化关键少数的责任担当,加强谈话提醒和沟通协调,严格落实述责述廉机制、领导班子和成员“政治画像”等制度,进一步健全政治生态分析研判的责任、联动、评价、共享机制,督促班子成员在全面从严治党路上树标杆、作表率。
二、锚定重点工作,提升精准监督效能
(一)正风肃纪护航乡村振兴。扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题的专项监督,深入南部县磨刀石村、满福坝村对重点项目、重大资金、重要环节、乡风文明建设以及惠民利民政策落实情况进行监督检查,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,深挖侵害群众利益的腐败和作风问题。持续深入阆中市峰占乡开展“联村清风行”活动,把“走基层、访民生、解难题”贯穿始终,加强对基层党风廉政建设的指导,积极联系服务群众,拓宽渠道发现问题线索,努力提升党风廉政建设群众满意度,持续增强群众的信任感,为全面推进乡村振兴提供坚强力量。
(二)风腐同查预防“四风”隐患。开展中央八项规定及实施细则精神落实情况监督检查,严肃整治享乐主义、奢靡之风,重点开展对公款报销、公务接待、公车配备、会议费用及培训费用等情况的监督检查,“小切口”整治乱发钱物、违规吃喝、快递送礼、收送电子红包等问题;对不作为慢作为乱作为、“一刀切”、文山会海、“形象工程”、违反财经纪律等形式主义、官僚主义情况进行纠治。健全风腐同查机制,举一反三,坚持纠树并举,驰而不息纠治“四风”,不断巩固拓展作风建设成效。
(三)全面排查预警廉政风险。通过自查自纠的方式排查廉政风险点,细化廉政风险点的内容和形式,精准排查廉政风险的类型、点位和表现形式,制定廉政风险清单,特别聚焦涉及人、财、物和项目等廉政风险等级高的关键环节,认真进行梳理、研判和分析,制定具体的防控措施,严控重要岗位和关键环节,全面压实机关党风廉政建设主体责任,健全内控机制,进一步完善权力、风险、防控“三张清单”。
(四)拓宽线索推进审查调查。坚持把审查调查作为派驻工作的重中之重,不断增强主动发现问题线索的能力。一是要在日常监督中“找”到线索。紧盯重要领域、关键少数、重点岗位,把监督融入日常工作中,充分发挥“探头”“前哨”作用,持续提高近距离发现问题的能力。二是要在信访举报中“筛”查线索。畅通信访举报途径,不仅要关注信访举报平台、电话及邮箱等官方渠道,也要特别关注微信和门户网站等网络渠道,不断延伸监督“触角”。三是要在走访民情中“挖”出线索。坚持以人民为中心的目标导向,紧盯人民群众关注的痛点、堵点、难点问题,主动沉入基层,主动出击访民情、听民意,拓宽发现群众身边腐败和作风问题的线索渠道,提高监督执纪和审查调查的数量及质量。
(五)经验共享拓展工作思路。为进一步发挥派驻机构监督保障执行、促进完善发展作用,拟召开全市派驻人大机关纪检监察机构工作研讨会。驻市人大机关纪检监察组以及9县(市、区)纪委监委派驻人大机关纪检监察机构负责人将重点交流党的二十大精神和派驻监督工作的方式方法、难点困点等,旨在推动二十大精神在人大机关的走深走实,强化南充市人大机关队伍建设,持续构建人大系统风清气正、干事创业的良好政治生态。
三、做实日常监督,全面提升监督质效
(一)强化监督保障巡察整改。根据市委巡察整改反馈的问题清单,督促机关党组进一步提高思想认识,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,以严实的作风扎实的措施,不折不扣抓好问题整改落实。督促“一把手”主动扛起第一责任人责任,对重点问题做到亲自过问、亲自部署、亲自协调解决,分管负责同志和具体科室负责人扛起具体整改责任,在整改时限内,高质量完成整改任务。纪检组将全程跟进,并着重从点上整改、举一反三、建章立制等三个维度进行评估,将“当下改”和“长久立”结合起来,做好检查后的“反馈”工作,指出问题、提出建议,督促机关党组补齐短板,提升整改质效。
(二)多措并举深化警示教育。一是要丰富警示教育形式。组织机关干部职工参观市廉政警示教育馆和阆中市政德文化教育基地,通过讲解典型案例和身临其境的方式为机关党员干部敲响拒腐防变、正风肃纪的警钟;召开从严治党工作会和廉政党课宣讲,强化理论武装,增强纪律规矩意识;适时开展旁听职务犯罪庭审,将警示教育课堂搬到法院庭审现场“授课”,“零距离”感受法律的威严和违法犯罪的惨痛教训,推动警示教育入脑入心。二是要灵活开展针对性谈心谈话。根据党员干部在行业、职务、岗位等方面的差异及自身特点、需求,将“一对一”谈话和集体谈话相结合,及时了解干部职工的思想动态、工作状况,对苗头性倾向性问题早提醒、早纠正。三是要加强警示教育机制建设。督促机关党组完善党风廉政建设教育引导长效机制,加强对机关新任领导干部和年轻干部的纪律教育,增强同市人大机关纪委的业务指导和沟通协调,一体推进“三不”体制机制。
(三)规范档案筑牢廉政防线。一方面要定期对“科级”以上干部廉政档案进行更新完善,根据干部任用、调整情况、个人重大事项变化和党纪政务处分情况,定期检查、及时补充,动态更新档案内容,保证干部廉政信息的及时性和准确性。另一方面要严把廉政意见回复关,将廉政档案记录情况作为干部职级晋升、评优评先、表彰奖励及考察、推荐、任用等方面的重要依据,严格审查、实事求是,稳妥、慎重提出廉政回复意见,防止“带病提拔”“带病上岗”。
四、强能力树形象,加强履职能力建设
(一)提高政治站位,增强政治定力。坚持把理论武装作为首要的、长期的政治任务,持续在学思践悟、融会贯通上下功夫。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻理解把握“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,不断增强政治敏锐性和鉴别力。注重理论联系实际,强化监督第一职责,在推动党中央和省委市委重大决策部署落细落实上发挥更大作用。
(二)狠抓理论学习,规范履职尽责。加强纪检监察知识业务培训,找差距补短板,发扬精益求精的工匠精神,把理论和实践结合起来,强化日常监督,积极学习新形势下纪检监察工作开展的新理念、新方法、新领域。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,严格按照权限、规则、程序开展工作。严格落实纪检监察干部“十严禁”,高标准、严要求强化日常监管,严防“灯下黑”,对执纪违纪、执法违法的严肃处理,推动派驻监督提质增效。
(三)专注教育整顿,铸就政治忠诚。认真投身全市纪检监察干部教育整顿,积极参与各项学习活动,不断更新知识结构,丰富知识储备,充分认识此次教育整顿工作的重大意义。结合工作实际,开展组内谈心谈话,坚持刀刃向内,从政治上着眼、从具体问题入手,实事求是、全面排查风险隐患,认真检视、找准组内存在的突出问题,切实做到交流思想、打消顾虑、提高帮助、解决问题的目的,进一步提高政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守,以铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。