（2025年3月17日南充市第七届人民代表大会常务委员会第八十三次主任会议通过）
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”蓄势之年，做好人大监督工作责任重大。市人大常委会监督工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届五次、六次全会和市委七届十次、十一次全会决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，深入践行全过程人民民主，围绕市委“1558”工作思路，紧扣全力打赢经济发展“翻身仗”，实行正确监督、有效监督、依法监督，不断加强和改进新时代地方人大监督工作，稳中求进推进地方人大工作高质量发展。
一、围绕实现高质量发展加强监督，巩固经济回升向好态势
坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，围绕计划执行和经济运行、新型工业化攻坚突破行动、营商环境优化争先行动、服务业高质量发展情况等开展监督，为现代化南充建设提供有力支撑。
1.听取和审议市政府关于南充市2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。听取和审议的重点是上半年计划执行和经济运行的主要情况，主要经济指标完成情况，存在的问题困难和下一步工作安排建议等。报告拟安排在8月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由财经委负责做好相关工作。
2.听取和审议市政府关于南充市2024年市级决算及2025年上半年预算执行情况的报告，审查和批准2024年市级决算。审查的重点是2024年市级决算情况、与市七届人大五次会议报告年度预算执行情况的差异，2025年上半年预算执行、财政工作情况，2025年下半年财政重点工作等。报告拟安排在8月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由财经委负责做好相关工作。
3.听取和审议市政府关于南充市2025年预算调整方案的报告，审查和批准2025年市级预算调整方案。听取和审议的重点是新增举借政府债务规模及结构、必要性、合理性及其所引起的预算调整情况，本级债务资金使用方向、项目安排、偿债计划，加强政府债务管理方面举措的落实情况等。报告拟安排在8月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由财经委负责做好相关工作。
4.听取和审议市政府关于南充市2025年市级预算调整方案的报告，审查和批准2025年市级预算调整方案。审查的重点是年度预算例行调整情况，调整后预算平衡情况，存在的问题困难和下一步工作打算等。报告拟安排在12月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由财经委负责做好相关工作。
5.听取和审议市政府关于新型工业化攻坚突破行动开展情况的报告。听取和审议的重点是《关于扎实开展新型工业化攻坚突破行动的工作方案》落实情况，取得的成效，存在的问题困难和下一步改进工作的建议等。报告拟安排在6月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由财经委负责做好相关工作。
6.听取和审议市政府及市级有关部门（单位）关于营商环境优化争先行动开展情况的报告，并进行满意度测评。听取和审议的重点是《关于扎实开展营商环境优化争先行动的工作方案》落实情况，采取的主要举措，取得的成效，存在的问题困难和下一步打算等。报告拟安排在6月举行的市人大常委会会议上听取和审议，并对市中级人民法院、市发改委、市经信局、市公安局、市财政局、市人社局、市自规局、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市市场监督管理局、市城管执法局、市政务服务管理局、市税务局、国网南充供电公司开展满意度测评。由财经委牵头负责，监察司法委、城环资委、社会建设委配合做好相关工作。
7.听取和审议市政府关于服务业高质量发展情况的报告。听取和审议的重点是服务业高质量发展情况，采取的主要举措，取得的成效，存在的问题困难和下一步打算等。报告拟安排在10月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由民宗外侨委负责做好相关工作。
8.听取和审议市政府关于科技创新攻坚情况的报告。听取和审议的重点是引领和培育新质生产力、科技创新体制改革、科技创新机制完善、创新成果转化应用、专精特新企业培育、支持和激励科技创新措施和政策落实情况，存在的问题困难和下一步工作安排建议等。报告拟安排在6月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由教科文卫委负责做好相关工作。
9.听取和审议市政府关于南充市2024年度节能减排工作情况的报告。听取和审议的重点是2024年全市节能减排工作情况，节能降耗和主要污染物总量减排目标任务完成情况，采取的主要措施，存在的问题和下一步打算等。报告拟安排在4月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由财经委负责做好相关工作。
10.听取和审议市政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告。听取和审议的重点是2024年度各类国有资产的管理情况，推进国有经济布局和结构优化调整、国有企业体制改革、行政事业性国有资产盘活利用、国有自然资源资产保护利用、国有资产安全和使用效率情况，年内各类国有资产变动情况等。报告拟安排在4月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由财经委负责做好相关工作。
11.听取和审议市政府关于南充市2024年度政府债务管理情况的报告。听取和审议的重点是贯彻落实党中央关于政府债务决策部署情况，政府债务发行、债务资金投向及使用、重大建设项目实施绩效、政府债务预算管理、债务风险防控、融资平台公司债务监测及改革转型等情况，存在的问题困难和下一步工作安排建议等。报告拟安排在10月举行的市人大常委会会议上听取和审议，同时听取2024年度政府债务管理情况监督调研报告。由财经委负责做好相关工作。
12.听取和审议市政府关于南充市2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。听取和审议的重点是支出预算和重点政策的执行及效果、预算绩效评价、存在的问题和改进建议、审计查出的主要问题及审计建议等。报告拟安排在8月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由财经委负责做好相关工作。
13.听取和审议市政府关于2024年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。听取和审议的重点是2024年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况，存在的问题困难和下一步工作建议等。报告拟安排在12月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由财经委负责做好相关工作。
14.听取和审议部分市级预算单位2024年度审计查出问题整改情况的报告，并进行满意度测评。按照市委《关于完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见》和《四川省预算审查监督条例》规定，根据年度市级预算执行和其他财政收支审计情况确定报告单位和报告内容。听取和审议的重点是部分预算单位2024年度审计查出问题整改情况，存在的问题困难和下一步工作安排建议等。报告拟安排在12月举行的市人大常委会会议上听取和审议，并进行满意度测评。由财经委负责做好相关工作。
15.听取和审议市政府关于招商引资工作情况报告审议意见研究处理情况的报告，并进行满意度测评。听取和审议的重点是项目招引、资金到位、工程推进等审议意见的落实情况，存在问题困难和下一步工作安排建议等。督办报告拟安排在3月举行的市人大常委会主任会议上听取。报告拟安排在4月举行的市人大常委会会议上听取和审议，并进行满意度测评。由民宗外侨委负责做好相关工作。
16.听取市属国有企业改革深化提升行动实施情况的报告。听取的重点是3年来市属国有企业改革深化提升行动方案实施情况，市属国有企业生产经营现状，国企改革取得的成效，存在的问题和下一步工作安排等。报告拟安排在9月举行的市人大常委会主任会议上听取。由财经委负责做好相关工作。
17.听取市政府关于全国邮政快递枢纽建设情况的报告。听取的重点是全市邮政快递枢纽建设工作情况，主要是邮政快递区域总部建设、物流体系建设、产业融合发展工作、国家邮政快递枢纽经济区建设等情况。报告拟安排在5月举行的市人大常委会主任会议上听取。由城环资委负责做好相关工作。
18.开展加快低空经济发展情况专题调研。专题调研的重点是低空经济领域的产业发展现状、面临的问题和未来发展潜力，南充在发展低空经济方面存在的优势劣势，需要重点解决的问题和下一步工作建议等。专题调研计划在7月完成。由财经委负责做好相关工作。
19.开展传统消费提能扩容情况专项视察。专项视察的重点是市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等有关情况，存在的困难问题和下一步安排打算等。专项视察计划在10月完成。由民宗外侨委做好相关工作。
二、围绕城乡融合发展加强监督，促进加快实现共同富裕
统筹推进新型城镇化和乡村振兴，围绕国家优质商品粮供给基地巩固提升、乡村振兴全面发力促进农民增收、助力县域经济发展、文旅产业发展情况审议意见研究处理情况等开展监督，推动城乡融合发展。
20.听取和审议市政府关于国家优质商品粮供给基地巩固提升情况的报告。听取和审议的重点是大力建设粮食安全产业带、稳定粮食播面等方面的具体举措，当前存在的问题困难和下一步工作计划。报告拟安排在4月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由农委负责做好相关工作。
21.听取和审议市政府关于乡村振兴全面发力促进农民全面增收工作情况的报告，并开展专题询问。听取和审议的重点是防返贫、强产业、促增收等方面的工作情况，当前存在的困难问题，下一步推进的具体思路和做法。报告拟安排在10月举行的市人大常委会会议上听取和审议。专题询问拟安排在10月举行的市人大常委会会议上以联组会议形式开展，拟请市政府及市级相关部门有关同志出席联组会议听取意见、回答询问。由农委及有关委室负责做好相关工作。
22.听取和审议市政府关于《四川省农作物种子管理条例》执法检查报告审议意见研究处理情况的报告，并进行满意度测评。听取和审议的重点是执法检查报告审议意见研究处理情况，主要是用好本地优势资源，加大科研转化力度、做好制种企业培育，建好拳头基地企业、维护种业市场秩序，确保生产平稳有序等方面情况。督办报告拟安排在5月举行的市人大常委会主任会议上听取。报告拟安排在6月举行的市人大常委会会议上听取和审议，并进行满意度测评。由农委负责做好相关工作。
23.听取和审议市政府关于加快构建现代乡村产业体系、助力县域经济发展情况报告审议意见研究处理情况的报告，并进行满意度测评。听取和审议的重点是做大做强农业产业、做精做深要素供给、做实做细基础建设等方面情况，当前存在的问题和下一步工作打算。督办报告拟安排在7月举行的市人大常委会主任会议上听取。报告拟在8月举行的市人大常委会会议上听取和审议，并进行满意度测评。由农委负责做好相关工作。
24.听取和审议市政府关于文旅产业发展情况报告审议意见研究处理情况的报告，并进行满意度测评。听取和审议的重点是文旅产业发展报告审议意见研究处理情况，采取的工作措施、取得的成效、存在的不足和下一步安排打算。督办报告拟安排在3月举行的市人大常委会主任会议上听取。报告拟安排在4月举行的市人大常委会会议上听取和审议，并进行满意度测评。由教科文卫委负责做好相关工作。
25.开展高标准农田建设情况专题调研。专题调研的重点是平整土地、改良土壤、建设灌溉和排水设施、修建田间道路、完善农田防护与生态环境保护体系、配套农田输配电设施、加强科技服务等相关情况，前期建成使用和增收情况，当前存在的问题困难和下一步工作计划等。专题调研计划在7月完成。由农委负责做好相关工作。
三、围绕民生事业发展加强监督，提升群众满意度获得感
坚持以人民为中心的发展思想，始终把改善人民生活、增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，围绕全市30件民生实事、优化教育资源配置、健康南充建设、医疗保障工作等开展监督，推动民生福祉更加可感可及。
26.听取和审议市政府关于2025年全市30件民生实事工作情况的报告。听取和审议的重点是全市30件民生实事推进过程中工作责任、工作机制、工作措施、项目和资金管理、优化项目建设管理等方面情况。报告拟安排在10月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由社会建设委负责做好相关工作。
27.听取和审议市政府关于优化区域教育资源配置情况的报告。听取和审议的重点是区域教育发展规划及其目标完成情况、科学布点教育学校情况、优化布局区域教育资源配置工作举措和取得工作成效等情况，存在的问题困难，下一步工作安排及建议等。报告拟安排在12月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由教科文卫委负责做好相关工作。
28.听取和审议市政府关于医疗保障工作情况的报告。听取和审议的重点是贯彻落实国省关于城乡居民基本医疗保险工作政策规定情况，医保基金监管、医保支付方式改革、医疗救助制度完善情况，解决医疗保障工作中存在的问题，推进全市医疗保障工作有序发展等情况。报告拟安排在8月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由社会建设委负责做好相关工作。
29.听取和审议市政府关于物业管理工作情况报告审议意见研究处理情况的报告，并进行满意度测评。听取和审议的重点是物业管理工作情况审议意见研究处理情况，主要是物业管理体制机制、管理模式创新、物管矛盾纠纷化解、物业服务水平提升等工作情况。督办报告拟安排在9月举行的市人大常委会主任会议上听取。报告拟安排在10月举行的市人大常委会会议上听取和审议，并进行满意度测评。由城环资委负责做好相关工作。
30.听取和审议市政府关于职业教育“一法一条例”执法检查报告审议意见研究处理情况的报告，并进行满意度测评。听取和审议的重点是执法检查报告审议意见研究处理情况，采取的工作措施、取得的成效、存在的不足和下一步安排打算。督办报告拟安排在9月举行的市人大常委会主任会议上听取。报告拟安排在10月举行的市人大常委会会议上听取和审议，并进行满意度测评。由教科文卫委负责做好相关工作。
31.听取和审议市政府关于省级人力资源产业园建设情况报告审议意见研究处理情况的报告，并进行满意度测评。听取和审议的重点是省级人力资源市场建设情况审议意见研究处理情况，落实政府推动、市场主导提升效能、优化市场环境相关举措，存在的问题和下一步安排打算等。督办报告拟安排在7月举行的市人大常委会主任会议上听取。报告拟安排在8月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由社会建设委负责做好相关工作。
32.听取市政府关于健康南充建设情况的报告。听取的重点是优化健康服务供给、促进“三医”协同发展和治理、健全人口发展支持和服务体系、推动卫生健康创新发展、稳定公共卫生事业投入、推进卫生健康产业发展等情况，存在的问题困难和下一步工作打算及建议。报告拟安排在5月举行的市人大常委会主任会议上听取。由教科文卫委负责做好相关工作。
33.开展互联网宗教信息服务管理情况专题调研。主要是调研《互联网宗教信息管理办法》贯彻落实、互联网宗教信息服务、发布服务、转载服务、传播平台服务等情况，存在的问题困难和下一步工作安排建议等。专题调研计划在5月完成。由民宗外侨委负责做好相关工作。
34.开展红十字会工作和《四川省红十字会条例》实施情况专题调研。调研的重点是红十字会工作开展和《四川省红十字会条例》贯彻实施情况，红十字会接受捐赠、接受捐赠的使用、救援工作开展等情况，存在的问题困难和下一步工作建议等。专题调研计划在5月完成。由教科文卫委负责做好相关工作。
35.开展市辖三区中心城区停车难问题专题调查。调查的重点是中心城区在停车难方面存在的突出问题，政府有关部门解决停车难问题采取的措施，老旧小区停车设施短缺问题、标美路停车难问题、部分区域停车供需失衡等问题的解决方案及进度安排等。专题调查计划在6月完成。由监察司法委、城环资委负责做好相关工作。
36.开展促进就业创业情况专题调研。调研的重点是围绕推动我市实现更加充分、更高质量就业创业，进一步了解全市就业创业政策、就业创业环境、就业创业服务保障，存在的问题困难和下一步工作安排建议等。专题调研计划在11月完成。由社会建设委负责做好相关工作。
37.专项视察市辖三区老旧小区改造情况。视察的重点是市辖三区老旧小区基础设施改善情况，包括雨污分流管网、消防安防设施、停车设施等，以及配套设施完善、历史记忆挖掘、基层治理能力提升等工作开展情况。专项视察计划在11月完成。由城环资委负责做好相关工作。
四、围绕生态环境保护加强监督，加快推进美丽南充建设
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕国土空间总体规划执行、年度环境状况和环境保护目标任务、国家储备林建设、省河湖长制条例实施情况等开展监督，进一步筑牢长江上游屏障。
38.听取和审议市政府关于2024年度环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告。听取和审议的重点是全市环境质量状况、环境保护规划、环境污染防治、生态环境治理情况，特别是嘉陵江流域生态环境保护、中省环保督察交办问题整改工作情况，存在的主要问题和下一步工作安排等。报告拟安排在3月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由城环资委负责做好相关工作。
39.听取和审议市政府关于国土空间总体规划执行情况的报告。听取和审议的重点是优化城乡发展格局、完善城市空间功能、提升公共服务能力、完善基础设施水平、提升生态环境品质的情况，存在的主要问题困难和下一步工作举措等。报告拟安排在12月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由城环资委负责做好相关工作。
40.听取和审议市政府关于《中华人民共和国大气污染防治法》及四川省实施办法执法检查报告审议意见研究处理情况的报告，并进行满意度测评。听取和审议的重点是执法检查报告审议意见研究处理情况，特别是我市大气污染防治长效机制，精准管控、联防联控措施，宣传教育开展情况等。督办报告拟安排在5月举行的市人大常委会主任会议上听取。报告拟安排在6月举行的市人大常委会会议上听取和审议，并进行满意度测评。由城环资委负责做好相关工作。
41.听取市政府关于国家储备林建设工作情况的报告。听取的重点是全市国家储备林储备存量、生态保护、助农增收等情况，存在的问题困难和下一步安排打算等。报告拟安排在7月举行的市人大常委会主任会议上听取。由农委负责做好相关工作。
42.检查《四川省河湖长制条例》实施情况。检查的重点是市、县（市、区）政府在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的工作情况，当前存在的问题和困难，进一步推进条例实施的意见建议等。执法检查报告拟安排在6月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由农委负责做好相关工作。
43.检查《南充市乡村污水处理条例》实施情况。检查的重点是条例宣传普及，乡村污水处理设施的建设、改造、运行与维护，以及污泥处理处置、污水排放等监督、管理、处罚情况，存在的主要问题和问题产生原因，进一步推进法律法规实施的意见建议等。执法检查报告拟安排在8月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由城环资委负责做好相关工作。
五、围绕推进依法行政加强监督，全力服务法治南充建设
坚持寓支持于监督之中，支持“一府一委两院”依法履职行权，持续加强备案审查工作，围绕整治群众身边不正之风和腐败问题、打击侵害未成年人犯罪工作审议意见研究处理情况等开展监督，对市卫健委、市司法局开展工作评议，切实推动法治南充建设。
44.听取和审议市人大常委会关于2024年度规范性文件备案审查工作情况的报告。听取和审议的重点是2024年度规范性文件备案审查工作开展情况，加强制度和能力建设情况，下一步工作重点和意见建议。报告拟安排在3月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由法工委负责做好相关工作。
45.听取和审议市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题情况的报告。听取和审议的重点是围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，发挥全面从严治党引领保障作用，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”等相关情况，存在的主要问题和下一步工作安排等。报告拟安排在10月举行的市人大常委会会议上听取和审议。由监察司法委负责做好相关工作。
46.听取和审议市人民检察院关于打击侵害未成年人犯罪工作情况报告审议意见研究处理情况的报告，并进行满意度测评。听取和审议的重点是打击侵害未成年人犯罪工作情况报告审议意见研究处理情况，主要包括提高政治站位，提升未检工作质效；发挥监督作用，凝聚关爱保护力量；强化协作配合，完善未保联动机制；加强队伍建设，提升未检工作水平审议意见办理情况等情况，存在的问题和下一步采取的措施。督办报告拟安排在3月举行的市人大常委会主任会议上听取。报告拟安排在4月举行的市人大常委会会议上听取和审议，并进行满意度测评。由监察司法委负责做好相关工作。
47.听取市公安局关于市人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告。听取的重点是工作评议意见整改落实情况，主要包括进一步规范执法行为、进一步提升交通管理水平、进一步推进科技兴警、进一步强化队伍建设等。报告拟安排在3月举行的市人大常委会主任会议上听取。由监察司法委负责做好相关工作。
48.听取市林业局关于市人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告。听取的重点是工作评议意见整改落实情况，主要包括强化林业资源保护、强化森林灾害防控、强化林业产业发展等相关情况。报告拟安排在3月举行的市人大常委会主任会议上听取。由农委负责做好相关工作。
49.对市卫健委、市司法局开展工作评议调查。评议调查的重点主要包括：一是贯彻执行宪法、法律、法规和国家方针、政策的情况；二是执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；三是履行职责、依法行政，完成工作目标任务的情况；四是办理市人大常委会审议意见及市人大代表提出的议案、建议的情况；五是勤政为民和作风建设情况。集中评议拟安排在4月举行的市人大常委会会议上开展。由监察司法委、教科文卫委、代表工委负责做好相关工作。
组织实施好2025年度监督工作：一要坚持党的全面领导。自觉在市委的领导下开展人大监督工作，及时向市委请示报告监督工作中的重大问题、重大事项、重要情况，确保党的领导贯彻人大监督工作全过程各方面。二要聚焦中心服务大局。围绕市委“1558”工作思路，紧扣全力打赢经济发展“翻身仗”，找准人大监督工作服务中心大局的结合点、切入点、着力点，助推市委各项决策部署落地落实、开花结果。三要依法行使监督权力。准确把握人大监督的政治定位、法律定位、工作定位，严格按照宪法、监督法等法律明确的监督对象、内容、范围、方式和程序开展监督，督促“一府一委两院”依法履职，全面落实法律责任。四要切实增强监督实效。坚持问题导向、目标导向、结果导向，综合运用各种监督方式，持续改进和创新工作方法，推动人大监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督相结合，不断提升监督工作的针对性和实效性。五要践行全过程人民民主。充分发挥人大监督在全过程人民民主中的重要作用，依法保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，积极发挥人大代表作用，进一步健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，不断提升人民群众的满意度和获得感。各单位、各部门要认真落实监督工作计划各项安排和省人大常委会委托开展的监督事项，履职尽责、真抓实干，共同完成 2025年各项监督工作任务。
