习近平总书记强调,要加强对中国特色社会主义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作,讲清楚我国政治制度的特点和优势,讲好中国民主故事。人大新闻宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大整体工作的重要内容。近年来,随着新时代人大的地位、作用越来越凸显,人民群众对人大工作的期望也将更高,人大事业迎来了又一个春天,这给人大宣传工作提供了更加宽广的舞台,可以说,新时代人大新闻宣传工作大有可为、必有作为、事在人为。工作是本、宣传是责、互通为要,我们既要当“实干家”,也要当“宣传员”,切实以工作强宣传,以宣传促工作。
在靶向上求聚焦,让宣传“有的放矢”
一方面,把牢正确政治方向,弘扬“正能量”。坚持党的领导、党性原则,站稳根本立场,将学习宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的二十大精神作为首要政治任务,贯穿于人大重要会议、视察调研、代表活动等各项工作全过程,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权,积极发挥人大新闻宣传作用,及时地反映党的路线、方针、政策,引导广大代表和人民群众拥护“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严防“低级红”“高级黑”,确保“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的基本方针不动摇不偏向,促进人大新闻宣传工作始终正确前进、高位推进。
二方面,把准人大工作导向,奏响“主旋律”。坚持围绕中心、服务大局,聚焦党中央和省委、市委、区委重大决策部署,围绕党委中心工作、发展大事要事,以及人大参与助力经济建设、产业发展、民生改善、招商引资、环境保护和基层治理等领域履职活动,统筹谋划推进人大新闻宣传重点工作,着力抓住听取专项工作报告、执法检查、视察调研、专题询问、工作评议等履职重点,立足“小切口”,做实“大文章”,有计划地进行跟踪、分解、深挖的宣传报道,从高度概括和严肃抽象人大监督程序性工作,深度挖掘“闪光点”,总结提炼“金点子”,找出形象鲜活、特色鲜明的“新闻眼”持续跟踪,增加宣传的深度、厚度、精度。
三方面,把握民生价值取向,唱出“好声音”。坚持民生至上、镜头朝下,紧扣群众急难愁盼和社会普遍关注问题,深入践行“四下基层”工作制度,结合“人大代表在行动”“我为群众办实事”等活动,把镜头对准基层,把版面留给群众,把体现党的意志与反映群众心声统一起来,把人大工作中涉及民生关切的热点难点报道出来,从脚下开始、从眼中开展、从身边论起,多讲人民群众想说的、爱听的、听得懂的语言,多写沾泥土、带露珠、冒热气的作品,既要架起桥梁纽带倾听民声,更要监督落地回应期待,真正当好人民群众的“贴心人”“代言人”。
在方法上求创新,为宣传“锦上添花”
一方面,让人大代表“动起来”。进一步丰富闭会期间代表小组活动形式和内容,常态化邀请代表参与重要会议、重大活动,善于发现、培养、选树、宣传先进典型代表,深度挖掘“背后的故事”,及时将富有家国情怀、田野气息、生活温度的人大代表先进性进行提炼概括,通过人物专访、典型事迹宣传等报道方式,着力讲好代表依法履职、建言献策、为民服务的精彩故事,充分运用“榜样力量”, 引导和激励各级人大代表更好地履职尽责、服务人民,让人大代表成为“自带流量”的宣传员。
二方面,把平台载体“用起来”。坚持高起点、高标准、高质量建好管好用好“人大代表之家”“选民之家”,充分发挥代表履职尽责“加油站”、联系服务选民“连心桥”、收集社情民意“根据地”、解决民生问题“快车道”、化解矛盾纠纷“减压阀”作用,打通服务群众“最后一公里”,聚焦办好民生实事、关键小事,及时收集汇总辖区代表意见建议,向党委政府及有关部门传递“代表之声”,着力推动问题解决、促进工作落实,既让代表履职有位、履职有为,也让人大新闻宣传“有火生灶”“有米下锅”。
三方面,使文字内容“活起来”。积极适应人大工作新常态新要求,准确把握新时代人大宣传工作的特点和规律,在法定程序、法定事项应叙尽叙的基础上,通过讲最广泛、最真实、最管用的民主故事,突出表达人大是如何坚持党的领导、发扬民主、依法办事的,切实把“枯燥无味的法规、决定、政策和监督活动”蝶化为“生动形象的想法、看法、办法和经验做法”,让标题“跳”出来,让篇幅“短”下来,让内容“活”起来,讲人大想讲的话、说受众愿听的事,真正做出有分析、有说服力、有影响度的报道。
在机制上求突破,使宣传“掷地有声”
一方面,提高执行“效力”。持续加强和改进人大制度和理论研究宣传,坚持在实践中发现理论、研究理论、发展理论,注重把成功经验系统化、感性认识理性化、有效做法制度化,在固化好经验好做法的同时,进一步健全完善联络沟通、宣传策划、信息报送、交流培训、考核评价等制度机制,更好地强化结果运用,持续推进人大新闻宣传工作制度化规范化长效化,做到有章可循、有制可依。
二方面,激发队伍“动力”。深入贯彻落实习近平总书记提出的“打造政治坚定、服务人民、崇尚法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍”、以及对宣传工作者提出的“不断增强脚力、眼力、脑力、笔力”要求,重视和加强人大干部、宣传骨干的培训,善于发现人才、培养人才、使用人才,尤其要把基层干部、人大代表、新闻工作者中热心人大宣传、能够胜任人大宣传工作的同志,及时充实到人大宣传队伍中来,注重从政治上、工作上、生活上给予更多关心和更大支持,做到工作排位上“高看一眼”、干部配备上“重点倾斜”、经费安排上“优先保障”,努力营造人心思上、人心思进、人心思干的工作环境和更加良好的宣传氛围。
三方面,形成工作“合力”。牢固树立“大宣传”理念,将宣传工作与人大中心工作一体谋划、统筹推进,整合资源、高位引领,注重加强与各级人大、宣传部门、新闻媒体的“双向联系”,坚持“做强自有阵地+凝聚公共媒体”双管齐下,既主动担当人大新闻宣传工作、当好“主角”,又积极挖掘提供新闻素材、做好“配角”,携手在素材共享、人员合作、创作互动等方面下功夫,努力构建“上下贯通、纵横交错、合力共振”的大宣传格局,形成宣传矩阵、扩大宣传效应,让人大新闻宣传“报纸上有文、广播中有声、电视中有像”,实现从“铺天盖地”量的扩张、迈向“顶天立地”质的提升,真正讲好人大故事、唱响人大强音。
作者|南充市顺庆人大常委会研究室 彭琪淳 姚雨亭