刘建菊 张蓉萍

“来法院旁听、观摩庭审,使我们了解了审判过程,感受到了法律的威严,这个活动很好。”日前,各级人大代表们对西充县人民法院开展的“十佳庭审”评选活动进行评价。近年来,西充县人民法院把邀请人大代表旁听庭审作为提升人民满意度的重要一环,主动接受人大监督,建立健全工作制度,拓宽与人大代表的联络渠道,并让该项工作形成常态。

庭审现场 人大代表旁听成常态

“现在宣布开庭。”为进一步增强青少年的法治意识,营造良好的校园法治文化氛围,预防未成年人违法犯罪,5月29日下午,西充县人民法院将一起涉嫌贩卖毒品罪案件的庭审现场“搬进”西充中学的校园,为该校师生上了一堂别开生面的警示教育课。案件全程录音录像并通过微博平台进行直播,真正实现了“阳光司法”
与以往庭审不同的是，案件由西充县人民法院院长刘建菊担任审判长，西充县人民检察院检察长唐恒博作为公诉人出庭支持公诉,9名省、市人大代表,11名“院长庭审示范月”庭审观摩人员、360余名师生全程参加该案旁听观摩。

为了人大代表更好地参与活动、旁听庭审,开庭前,法官为他们准备了案件情况和毒品犯罪方面的相关法律法规、庭审的各项程序和相关要求,力求让大家更好地融入其中:庭审中,法官以娴熟的审判技巧驾驭整个庭审活动,举证、质证、认证环环相扣,庭审程序层次分明,庭审过程张弛有度、规范高效,参加旁听的人大代表们格外专注,还不时作记录。庭审结束后，人大代表们还向主审法官咨询了日前生活中常用的债务凭证书写、夫妻债务归属等法律问题,主审法官耐心地予以解答,让大家获得更多的法律知识。

“这次'十佳庭审’评选活动,让我对法庭的审判流程有了更直观、深刻的了解，特别是司法机关院领导出庭办案制度化常态化，有助于充分发挥领导办案的示范引领作用对规范司法行为、推进司法公开、提升司法公信力具有重要意义。”旁听了当天庭审的省人大代表赵学会说,此次法治进校园活动,提高了学生的法治观念,增强了学生辨别是非和自我保护、自我防范能力,增强了对法制和司法的认同感,希望法院能够常态化开展类似的活动,让更多的学生知法、懂法、守法、用法。

敞门监督 提升司法公信力

人大代表旁听西充县人民法院法官开庭审理案件,并不只是出现院长开庭的庭审现场。为增进广大群众对基层法院工作的了解,提升群众对法院队伍的支持度和满意度,去年11月1日至 11月 30日,西充县人民法院就对所辖双风、太平、多扶、晋新、义兴人民法庭开展“平安建设”主题开放日活动,200 余名县乡镇人大代表、群众代表等走进人民法庭,了解法庭日常工作,学习法律知识,感受法治氛围。“债权债务纠纷大家都有可能遇上,这样的纠纷案件究竟怎么处理?大家都挺关心。旁听庭审后,我懂得了更多这方面的法律知识。”参加开放日活动的居民代表刘成说。

近年来,西充县人民法院制定出台人大代表旁听庭审工作意见,将人大代表旁听庭审案件、自觉接受社会监督作为一项重要工作来抓。针对具有一定代表性典型性案件,提供案件清单及时发出旁听邀请函由代表委员自主选择“听什么”防止选择性公开,常态性开展“百名代表听百案”活动,自觉接受监督:实行审前告知,庭审之前告知案件详情,提供起诉状等材料,告知庭审程序及合议庭成员基本情况,确保代表委员“听明白”;同时,该院通过发放旁听庭审意见表,就诉讼程序、法官形象、法庭纪律等方面分门别类征求意见和建议,引导人大代表“听问题”现场进行打分;庭审结束后与旁听庭审的人大代表交谈、走访座谈等方式，认真听取和收集人大代表对庭审方式庭审质量和法官驾驭庭审能力等方面的意见和建议在选择见证执行案件时，重点选择代表委员关心关注、社会影响较大和执行难度较大的案件,邀请代表见证执行。

统计显示,自2012年开展“百名代表听百案”活动以来，西充县人民法院共邀请人大代表旁听庭审360 次、1200 余人次,见证执行 320 人次,收集人大代表提出的意见和建议 210条,逐一给予落实,收到良好成效
“百名代表听百案’活动不仅有效地促进了司法公正、司法文明和审判工作规范化,同时也拓展了代表的履职渠道,提高了履职能力,这也是新形势下人大司法监督工作的一种创新,西充法院积极主动邀请人大代表参加旁听活动,进一步增强了法院社会公信力,提高了法官素质和法院审判质量,产生了良好的社会效果。”

倾听民声 社会满意度有效提升

“走出去”虚心听取意见建议,总结经验、查找差距，“请进来”开门迎接监督,真正把人民群众的意见建议转化为西充县人民法院工作的前进动力。为加强与人大代表的沟通联络,西充县人民法院坚持“走出去”和“请进来”相结合,每年常态化开展“人大代表大走访”活动。院领导分别带队走近人大代表身边,俯首倾听民意，用真情架起与人大代表沟通联络的桥梁积极争取全社会对西充县人民法院工作的理解和支持,切实提高人民群众满意度和获得感。

“走访要实,态度要正,才能了解到真实的社情民意,征求到宝贵的真知灼见!”在走访人大代表前,刘建菊如是说。走访期间,刘建菊都会向人大代表汇报法院近期工作情况,并对人大代表关心的法律问题一进行了耐心解答,人大代表纷纷对法院工作给予充分肯定。

“今年的法院工作报告获得了全票通过,得到人大代表的高度认可,这说明全市法院的工作赢得了民心。法院近几年的工作很突出,倾听民意、注重民生阳光司法、利用新媒体开展法治宣传等等工作都走在前列,同时采取了很多便民利民举措,方便当事人参与诉讼,很得民心。涉及到企业的案件法院都是依法给予解决,一是-、二是二,该赔就赔,该赔多少就判多少,不该赔就判决驳回,没有迁就、没有纵容,不但给企业的发展营造了良好的发展环境,同时也对形成公平公正的社会风气起到了积极的引导作用。”市人大代表、西充县茂源生态发展公司负责人宋江如是说。
 

作者刘建莉系西充县人民法院院长，作者张蓉萍单位为西充县人民法院