赵利民 崔颖 杨九利
近年来，西充县人民检察院进一步强化人大意识，在主动接受人大监督的同时，积极争取人大支持，不断创新接受人大代表监督方式，通过主动汇报、邀请视察、走访联系、诚征意见、倾听批评等多种形式，加强和改进检察工作，促进查办和预防职务犯罪工作创新发展，取得了明显成效。
一、注重自觉接受监督。西充县检察院把接收人大监督列入专题议事日程，通过召开党组会、中层干部会和全院干警会，组织全体干警学习相关法律法规规定，全面了解人大监督工作的新规定、新要求，深化思想认识，提高干警接受人大监督自觉性。院党组每年根据县人大常委会的安排，成立以检察长任组长、分管检察长任副组长、业务科室负责人为成员的接受人大监督工作领导小组，列出接受监督的重点、明确工作要求、落实工作措施，确保人大监督工作的顺利开展。
二、注重主动报告工作。西充县检察院院坚持重大事项向人大请示报告制度，把上级检察机关召开的专项行动、主题教育以及重大工作部署，及时向县人大报告，对本院重点工作开展情况以及社会关注的热点工作、重大疑难案件的办理进程等都及时进行专题报告，以便人大领导能及时了解情况，听取意见和建议，积极改进不足求得人大对检察工作的支持。2013年西充县院反贪局查办三名县人大代表涉嫌受贿犯罪窝案，在启动侦查程序之前，县检察院及时主动向县人大常委会报告，县人大常委会及时回复，许可对涉案人大代表立案侦查并采取相应强制措施，有力支持了检察机关的办案工作。为了更加方便人大领导对检察工作的全面了解，2013年西充县检察院还为人大常委会组成人员、人民监督员、特约检察员每人订阅一份《检察日报》。
三、注重主动邀请人大代表实地视察检察工作。西充县检察院领导深深认识到，检察工作的发展离不开人大的有力支持，因而每年县检察院都要主动邀请县人大常委会组成人员和全国、省、市、县人大代表来院视察检察工作。人大代表亲临检察院，更加全面、直观了解检察工作开展情况，为检察工作发展提出了许多建设性意见和建议。2010年，人大代表到检察院视察工作，发现西充县检察院办公办案条件极差，办公楼四处漏雨，县人大领导和代表们积极呼吁和支持检察院的整体搬迁。2012年，新办公楼正在施工之中，代表们又亲临施工现场，关注办公楼建设，特别是对反贪、反渎办案区的建设提出很好建议。
四、注重搞好人大代表、人民监督员、特约检察员日常工作联系。西充县检察院根据人民监督员、特约检察员中人大代表比例较大的特点，设立专门机构负责人大代表、政协委员以及人民监督员、特约检察员联络工作，加强与县人大办、法工委等部门的工作联系，将检察工作开展情况以信息、简报、专刊等形式报送人大领导及人大代表、人民监督员和特约检察员：主动走出院门，走访人大代表，四年来，共走访人大代表120余人次，面对面的征求意见和建议68条:在每年县“人代会”期间，坚持派出干警，列席代表团审议检察工作报告，虚心听取代表的意见和建议，为扎实整改工作中不足提供了可靠的依据。
五、注重在行动上抓落实，努力改进查办和预防职务犯罪工作。西充县院对人大领导批转交办信件、事项以及人大代表的意见和建议，检察长按分工负责的原则，督促分管副检察长按时办结，并及时上报办理结果。县人大法工委将西充县某鞭炮厂职工联民举报乡政府有关领导在转卖鞭炮厂过程中涉嫌受贿的举报材料批转县检察院，院领导高度重视，责成反贪局立即派员调查。经查县人大代表、乡党委书记赵某、乡长李某在2009年转卖鞭炮厂过程中，利用职务之便，收受他人贿赂，涉嫌犯罪，在接受检察机关调查时，顾虑重重，思想压力很大，不配合检察机关调查。县人大常委会在听取检察院对案情的全面汇报和查看相关证据后，及时许可对其立案经查。法工委既适时监督办案过程、办案程序，又从关心出发，亲自与两名嫌疑人谈话，要求他们放下包袱，主动讲清问题，争取组织宽大处理，促进了办案工作的顺利开展。
为落实好人大代表关于从源头上预防职务犯罪、加强重点单位的预防职务犯罪教育的建议，县检察院与县直属18个重点部门建立联席会议制度，每半年召开一次联席会议，互通情况，交流经验：建立专线专人网络预防咨询平台，实现了预防咨询互动和信息共享：开展检校合作，与县党校协作，每半年安排一次预防职务犯罪教育课，举办一次反腐倡廉图片展览。跟踪服务10个全县重点建设项目，与业主单位一起共同研究制定预防工作措施，实行全过程、全方位监督。同时，还针对单位在你机制、制度、管理上的漏洞，及时提出检察建议，并积极协助有关单位进行整改，健全内控机制，做好对检察建议落实情况的回访，督促堵漏建制。近两年来共剖析典型案件21件，发出预防检察建议35份，收到被建议单位整改回复30份。与水利、财政、建设、国土、卫生等系统单位建设预防职务犯罪领导责任制，层层签订预防责任书800余份，《遵纪守法保证书》300余份，协助清理规章制度230余项，补充完善规章制度318项430余条，达到办案法律效果和社会效果的有机统一，打防并举，以打促防，有力地推进了职务犯罪预防工作向纵深发展。
（作者单位：西充县人民检察院）
