打好人大监督组合拳 助力营商环境大提升2024-10-13      点击:

​何以解“忧” 唯有更“优”

——打好人大监督组合拳 助力营商环境大提升

栽下梧桐树,引来金凤凰。良好的营商环境,是企业成长发展的沃土,更是建设现代化经济体系、促进地方高质量发展的重要基础。近年来,阆中市人大常委会深入贯彻市委决策部署,坚持把助推营商环境优化提升作为重点工作,多措并举开展人大监督,以解“忧”促更“优”,全力护航营商环境向优向好。去年南充市县域营商环境调研排名中,阆中进入一方阵、位列前三名,实现了从后进到先进的跨越转变。

深化监督“建闭环”久久为功促长效

优化营商环境是一项长效工程,不能指望一次见效、一蹴而就。阆中市人大常委会坚持“一年一角度、年年有侧重,覆盖多领域、全面看成效”,久久为功做好优化营商环境监督工作。自换届以来,每年都将优化营商环境相关监督议题,纳入常委会年度工作要点,并且转变单一模式,从全方位不断发力,首次多领域、多层次、多行业全面开展监督,既听政府报告、又听法检两院报告、还听监委报告,既看政务环境、又看法治环境、还看市场环境,不断扩大监督覆盖面,致力于从多个角度全面促进营商环境提升。

从紧跟市委部署开展营商环境优化提升行动,到连续三年专题听取“一府一委两院”关于优化营商环境工作汇报,再到视察新型工业化三年攻坚行动开展情况,阆中市人大常委会打出一套监督“组合拳”。

为了突出结果导向,阆中市人大常委会着力构建“监督—落实—再监督—再落实”的闭环管理模式,不断提升人大监督工作质效,真正助力营商环境不断提升。比如,在听取报告前,立足人大职能,同步开展“优化提升营商环境——人大代表在行动”,组织代表化身“观察员”“体验官”,深入行业部门和相关企业,开展视察调研、专题座谈等活动,收集企业在项目落地、政策落实、行政审批等方面的评价和意见建议,通过广泛吸纳民意,真正做到“带着问题去,带着建议回”,再以民情民意为基础向市政府及相关部门出具相关审议意见。

在出具审议意见后,不断加大监督密度和频度,对解决不力或在限期内要求解决而没有解决的问题扭住不放,实行连续跟踪监督,并且对办理情况进行“二次审议”,既听取和审议部门办理落实情况,又进行满意度测评,如果测评结果不满意将要求重新办理,切实做好监督工作“后半篇文章”。

今年5月,市人大常委会分别对2023年市人民法院、市人民检察院关于加强司法保障、优化营商环境情况的报告审议意见办理落实情况进行了满意度测评。测评结果为:法院满意24票,基本满意2票,不满意0票;检察院满意24票,基本满意2票,不满意0票。“办得好不好,测评见分晓,2票基本满意说明优化营商环境工作在司法领域还有很大提升空间。”阆中市人大监司委负责人表示。为进一步延伸监督链条、提高监督实效,常委会在测评后又多次走访调研法检两院,持续打造优质高效的营商环境,让市场主体吃下“定心丸”。

刚性评议“见真章”靶向发力添动能

只有下深水、才能见真章。为进一步助力营商环境优化提升,常委会坚持以工作评议为抓手,计划“一年一评议、届内全覆盖”,对政府组成部门全覆盖开展工作评议。每年从年初贯穿到年尾,通过听取和审议被评议单位工作报告、调查了解、听取意见、集中评议、转达意见、整改落实等方式,全面促进部门工作,不断提升政务服务环境。三年来,阆中市人大常委会已对市经信商科局、市行政审批局、市发改局、市综合行政执法局等16个部门开展了工作评议。

为真正让评议调查“画像”更精准,真正起到“把脉问诊”的作用。工作评议会前,通过召开企业代表座谈会、实地走访企业、发放调查问卷等多种形式,为营商环境把脉问诊,了解相关部门在营商环境领域存在的问题。

“检查依然偏多,办事速度太慢”“一些企业反映一些干部抱着‘多一事不如少一事’的思想,工作存在瞻前顾后……”集中评议会上,常委会委员、人大代表根据调研掌握情况,直截了当、有理有据地指出有关部门存在的问题和不足。为了让被评议部门感知压力、承压奋进,常委会坚持要求部门“一把手”当面现场作答,并且询问结束后,以无记名投票方式,对被评议部门进行满意度测评,现场公布测评结果,真正做到委员代表问出“真格”,政府部门答出“担当”。

工作评议会后,将评议意见通报相关部门,形成问题清单转交市人民政府办理,并且要求明确整改要求、办理时间、责任部门和责任人,将评议结果化为思想破冰的实效、行动破圈的长效。

去年,市人民政府及相关部门压茬推出“企业开办小时办结、水电气联合报装、审批容缺受理、项目分部单独验收、竣工联合验收”等改革措施21项,政务服务效能不断提升,市场主体满意度“优秀”指标较上年度增加7个,占比提升58.4%,整体满意度持续提高。

精准服务“解企忧”助力发展暖企心

营商环境不是一个虚无缥缈的口号,而体现在“少跑多少路、少走多少程序、少交多少材料”的办事效率里,也折射在“遇事不求人”“规则说了算”的社会氛围里。

企业有需求,人大有行动。为切实推动营商环境优化提升,阆中市人大常委会坚持变“企业上访”为“干部下访”,常委会班子带头深入企业走访调研,实时了解企业需求,切实把企业内心最真实的声音收集上来、交办下去。

在走访调研时,由于七里大道部分路段供水管网老化,保宁醋、加加酱油等企业负责人反映用水成本有所上涨。常委会知悉后,立即组织住建、供排水公司等相关单位现场解决问题,对该路段供水管网进行重新铺设,解决了沿路企业用水贵的问题,为企业节约生产成本300余万元/年。

这并非“特事特办”,而是阆中市人大聚焦营商环境优化,“精准式”帮企利企的一个缩影。近年来,阆中市人大常委会着力发挥好“人大代表+”作用,常态组织代表走访视察,主动收集、高效解决企业合理问题诉求,当好企业发展“服务员”,直击企业发展软环境中的堵点痛点,有效及时把企业诉求传达至政府部门,让各种意见建议“上得来”、让人大工作“下得去”,进一步提升市场主体满意度和获得感。

优化营商环境是“永不竣工”的系统工程,唯有“营”在当下,方能赢得未来。阆中市人大常委会将持续用力、久久为功,不断助力营商环境优化提升,着力为企业发展排忧解难,不断为阆中高质量发展贡献人大力量。

图文来源|阆中市人大常委会办公室
        作者|梁依琳

 

关于我们 | 联系方式 | 版权声明 | 招聘信息 |

Copyright 2011 ALL Rights Reservde

主办:四川省南充市人大常委会 版权所有 (建议使用1920X1080分辨率 IE9.0以上版本浏览器)

蜀ICP备12014322号-1