行法定之权 为人民履职2024-10-13      点击:

行法定之权 为人民履职

——南充市高坪区人大履职实践侧记

今年是全国人民代表大会成立70 周年。1954 年,全国人民代表大会成立。同年7月,南充县第一届人民代表大会第一次会议召开。1980 年,南充县七届人民代表大会开始设立县人大常委会。1993年7月,南充县撤销,设立南充市高坪区。是年11月,高坪区第一届人民代表大会第一次会议召开,依法选举产生区第一届人大常委会。如今,高坪区人大已走过30载春秋。

近年来,高坪区人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法和法律赋予的职责,扎实推进全区人大制度建设和各项工作创新发展。

围绕“一条主线” 把好“方向盘”

“要把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,带头先学一步、学深一层,以助力全面深化改革、全区高质量发展的实际行动展现人大担当。”党的二十届三中全会胜利闭幕后,7月19 日,高坪区人大常委会党组召开扩大会议,传达学习全会精神,研究贯彻落实措施。

人大工作是党的工作的重要组成部分。高坪区人大及其常委会坚持把党的全面领导作为“一条主线”贯穿人大工作始终,牢牢把握人大工作正确政治方向。

高坪区委坚持加强和改进对人大工作的领导,定期听取人大常委会党组工作汇报,及时研究解决人大工作中的重大问题,支持和保障人大依法行使职权、开展工作。区人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的作用,认真落实第一议题制度,坚决贯彻党的主张和意图,带头落实区委决策部署。紧扣区委中心工作,紧贴群众呼声期盼,研究制定“一要点两计划”,充分发挥人大职能作用。区人大常委会既全面有效履行法定职责,又积极担当做好区委安排的工作任务,常委会班子成员在包保推进乡村振兴、落实产业链“链长制”、重点项目建设等工作中勇担当、创实绩。

突出“四个聚焦” 干好“法定事”

4至7月,高坪区人大常委会调研组对全区教育资源需求及配置情况进行了专题调研;9月 25 日,区人大常委会调研组对全区三级劳务服务体系建设情况开展专题调研;10月10日,区人大常委会调研组对全区慈善事业发展情况进行调研;10月12日,区人大常委会调研组对区本级政府性投资项目及社会性投资工贸产业项目完成情况开展专题调研……

调查研究是人大依法履职行权的基本方式。高坪区人大常委会紧扣中心大局,聚焦“经济高质量发展、法治高效率建设、民生高标准改善、生态环境高水平保护”,每年精选40余个监督议题,采取“四不两直”方式,深入一线听民声、察民情,形成的《关于南充市高坪区教育资源需求趋势的调查分析报告》等高质量调研报告,得到区委区政府主要领导的肯定性批示,相关调研成果被相关部门吸纳转化运用。

在具体监督实践中,创新“调研+询问”“审议+决议”等多种贯通组合形式,打好监督组合拳,形成“1+1﹥2”的监督助力效应。建成人大预算联网监督系统,推出的“三同一评”审计查出问题整改工作法,有效提升了人大监督针对性和实效性。区人大常委会被确定为省人大常委会预算委员会基层联系点,清溪街道人大工委成为省人大常委会研究室、省人大制度研究会首批调查研究联系点。相关做法在省人大网等主流媒体刊载报道。

着力“三个方面”,守好“责任田”

“各位主席(主任),2025年区政府推进实施的民生实事项目在征集社会公众意见了哈,请广而告之。”10月9日,高坪区政府关于征集2025年民生实事项目的公告在云上高坪APP发布后,区人大常委会代表工作委员会第一时间转告各乡镇(街道)人大负责人,引起了基层人大代表和群众的密切关注。

着力体现最广泛的民主。高坪区人大常委会认真落实“两个联系”机制,将票决制工作作为融合人大“决定”和“监督”职责的有效举措。2023年票决确定的区乡两级民生实事项目32件已按期全面完成,今年票决确定的区级项目4件、乡级项目31件正有力有效推进。其中会龙集镇市政配套设施改造提升项目入选全省“100个代表票决民生实事项目典型案例”。

着力彰显最真实的民主。对于践行全过程人民民主制定的监督工作计划,细化履职清单,扩大人民群众对人大工作的参与。区七届人大已召开区人代会四次、常委会22次,依法作出关于加快推进中国柔都建设、国土空间总体规划等决议决定50余个,听取审议“一府一委两院”有关报告60余个,作出审议意见30余项,对区政府3个重要职能部门开展工作评议,开展执法检查3项,为全区改革发展提供了坚强的民意保障和法治保障。

着力诠释最管用的民主。坚持建机制强保障,制定修改人代会、常委会、专委会、机关管理四个层面的制度规定30余项;坚持建平台夯基础,积极推进乡镇人大“五规范五提升”规范化建设,按照“五有”标准因地制宜提档升级全区44个代表“家、站”,试点推行“三亮三评三服务”工作法,纵深推进“我为群众办实事”实践活动落地见效。清溪街道人大代表之家入选全省100个优秀代表“家、站”。机关离退休党支部获评全省“六好”离退休干部示范党支部,并被推荐参评“全国离退休干部先进集体”。

新征程上,高坪区人大及其常委会将深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真落实全省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨四川省人大设立常委会45周年座谈会精神,坚守人大工作的大方向大原则大道理,不断丰富全过程人民民主实践,稳中求进推动人大工作高质量发展,为谱写中国式现代化高坪新篇章贡献人大力量。

图文来源|南充市高坪区人大常委会研究室
        作者|成英

 

关于我们 | 联系方式 | 版权声明 | 招聘信息 |

Copyright 2011 ALL Rights Reservde

主办:四川省南充市人大常委会 版权所有 (建议使用1920X1080分辨率 IE9.0以上版本浏览器)

蜀ICP备12014322号-1