让“民生”跟着“民声”走 铺就美丽乡村“幸福路”

—高坪区民生实事人大代表票决项目实施侧记

美丽乡村路修的是路，改变的是乡村面貌，承载着千家万户对美好生活的新期待。

谈及近年来村里的变化，南充市高坪区会龙镇老场垭村村民唐丽打开话匣子，对人大票决的民生实事项目美丽乡村路建成投用后带来的便利津津乐道。

“以前的路又破又窄，会车也相当困难，路难走不说还容易发生交通事故。现在，我们不管是去周边产业园务工，还是到镇上、区上，都方便多了。”

“高坪区高桥至会龙美丽乡村路途经螺溪街道、走马镇、会龙镇，通车后给沿途近10万人出行带来了便捷，到村里自驾游的客人也多了，农产品出村进城更方便，搭上了直通车。”

这些来自群众的朴实直白的话语，道出了民生实事票决项目给他们带来的真切获得感。

票决不是终点，而是起点。为确保全区民生实事人大代表票决项目落地见效，高坪区人大常委会在区乡两级全面推行“1633模式”：从区级层面出台票决制工作办法、实施方案、试点指导意见“1套机制”，严把项目征集、初定、审议、票决、监督、评估“6道关口”，让票决制工作有章可循、规范开展；项目实施中始终坚持党委领导、全过程人民民主、实事求是“3大原则”，由区人大常委会班子成员牵头，组建人大监督小组+群众监督员+纪检审计专业组“3支监督队伍”一线会诊、调研督办，让票决项目掷地有声、可感可及。

票决项目实施得怎样，群众最有发言权。在票决制工作中，区人大常委会扩大群众参与，为每个票决制项目聘请群众监督员。“我们来自项目建设地一线，是项目的监督者更是直接受益者。一旦发现或收集到美丽乡村路项目存在水温层保养期不够等问题，决不置身事外，立即拍照，并以项目监督建议书的形式反映给人大监督小组督促整改。”2024年度区级票决项目“南充市高坪区X023/Y068/X028阙家至石圭美丽乡村路建设项目”群众监督员袁宗钢、刘顺艳有感而发。

“项目由群众提出、代表票决，建设有群众把关、人大监督，形成‘人民出题、代表选题、政府答题、综合评题’的票决制工作闭环。”项目监督小组组长、区人大常委会相关负责人深有体会地讲述。越是群众急难愁盼事，越容易被人大代表票决选中。票决制把民生实事的选择权、监督权交给人大代表和群众，从制度上保证票决汇“民声”，以“民声”定“民生”，让项目实施过程透明、成效可感。

民之所需，行之所至。翻开全区民生实事项目任务分解表，一件件实事、一项项承诺扎实践行，年初群众的“需求清单”变成了“幸福账单”。近两年全区票决的67件区乡两级民生实事项目涵盖农业农村、道路交通、环境整治等多个领域，与群众生产生活需求精准对接，办到了群众“心坎上”，办成了惠民“新标杆”。会龙集镇市政配套设施改造提升项目入选全省100个人大代表票决民生实事项目典型案例。高坪区票决制工作在全市人大代表工作推进会上作现场交流。

民有所呼，我有所应。“我们依托代表家站等民意平台，发挥人大代表来自人民、根植人民特点优势，问需于民、问计于民、问效于民。将群众意见建议与票决制工作相结合，对代表在联系群众中收集的反映比较集中的、条件相对成熟的意见，采用民生实事项目建议的形式通过人代会票决后实施，实现票决制议题来自民间、主题突出民生、解决依靠民主、结果赢得民心。”5月9日，与会人员在全区民生实事票决项目群众监督员聘任暨工作培训会上道出心声。

“群众所盼就是我们的履职所向。今年区人代会上，‘高坪区X023/ X031/X032老君街道至马曾桥村美丽乡村路工程项目’入选票决的4项区级民生实事项目之列，项目实施后将惠及更多群众。”

不变的关注，更多的期待。当天，受聘的8名群众监督员会后直奔各自岗位，锚定目标有序开展工作，以实际行动践行履职承诺，共绘美好未来。

图文来源|南充市高坪区人大常委会研究室
        作者|成英