营商环境是高质量发展的“生命线”，是区域经济活力的“晴雨表”。西充县人大常委会始终锚定党中央及省委、市委、县委决策部署，将优化营商环境视作一场必须打赢的“持久战”，坚持多措并举，监督问效，努力锻造公平、法治、高效的营商环境，为高质量发展注入强劲动能、筑牢坚实根基。

多维监督发力，从精准点穴到系统焕新。优化营商环境是一项系统工程，牵涉广、难度大，需多维度协同发力。换届以来，西充县人大常委会坚持将营商环境优化纳入监督重点，连续五年精准施策，打出一套“点面结合、由浅入深”的监督组合拳。

从评议县商经信局、经合外局、行政审批局工作，到组织代表视察临江新区项目建设，再到审议政府优化营商环境工作情况，人大的监督视角由部门履职的“点”拓展到全域发展的“面”，既做精准发力的“点穴手”，更当全面体检的“把关人”。2023年评议县行政审批局时，力促“打破部门信息壁垒、常态化开展容缺预审”，为每个项目平均节省24个工作日。今年上半年，推动“政务数据互联互通”成效再升级——打通市场监管、税务、人社等15个部门数据壁垒，实现180项事项“零材料申报”，工程项目审批时限从35天压缩至25天，刷新政务服务“西充速度”。

“优化营商环境不能一次见效、一蹴而就，必须久久为功、持续用力。下一步，我们还将听取审议‘法检两院’营造法治化营商环境情况报告，以法治之力护航营商环境持续优化。”县人大常委会副主任严春林介绍道。

深度调研摸底，从把脉问诊到靶向开方。惠企政策落得实不实？要素保障给得足不足？涉企服务跑得顺不顺？带着这些问题，西充县人大常委会组建由常委会委员、行业专家、人大代表组成的专题调研组，一头扎进产业园区的车间、项目建设的工地、商业街区的店铺，与企业家算“成本账”、跟办事群众当“体验官”、向执法人员问“服务经”，在“沾泥带露”的调研中捕捉市场主体的“急难愁盼”。

“部分奖补资金未及时兑付，新成长企业融资难”“政企沟通渠道还需再拓展，涉企服务便捷度还需再提升，涉企行政执法还需再规范。”企业口中的一个个“愿望清单”通过调研组梳理汇总，最终形成了倒逼政府部门改进工作的“问题台账”，及时以评议意见、审议意见、代表建议等形式送到相关部门的案头，为靶向施治提供可靠靶标。

专班推进“政策快兑”清旧账，牵线“政银企”常态化对接；推出“制造e贷”化解企业“融资难”；推行“审批入园”改革，让企业“办事不出园”；变“重处罚”为“可容错”，以柔性执法给市场主体“暖心感”。从蹲点听诉到良方落地，是人大用脚步丈量民情、以智慧破解难题的务实行动。

闭环督促问效，从清单管理到沃土生根。“监督不是‘一阵风’，要让每一条意见都落地落实。”西充县人大常委会以“议而有决、决而有行、行而有果”为目标，完善审议意见及时交办、跟踪督办、结果评价机制，以“闭环管理”确保“监督实效”。

代表们提出的“围绕产业链精准招商”“补全园区基础配套短板”“干部下沉助企纾困”等意见，被吸纳入审议意见并交由政府办理。与此同时，人大相关委室将审议意见梳理成“问题清单+整改台账”，通过“领导领衔督办+委室对口督办+代表参与督办”机制实现全过程跟踪督办，坚持“问题整改不到位不放手、办理结果不满意不销号”。如今，工业领域“链长制”加速落地，30公里新建道路贯通园区，10000平方米标准化厂房拔地而起，“千名干部助企”行动实现“一企一策”全覆盖……清单上的“任务”，正转化为企业可感可及的“实惠”。

营商环境没有最好，只有更好。西充县人大常委会将持续聚焦优化营商环境这一“永不竣工的工程”，以法治思维强监督刚性、以为民情怀增服务温度，让营商环境“金招牌”越擦越亮，为县域高质量发展注入不竭动能。

图文来源|西充县人大常委会办公室
        作者|赵海兵