代表建议承载着人大代表的智慧心血，传递着人民群众的呼声期盼，是发展全过程人民民主的重要实践载体。西充县人大常委会始终将代表建议办理作为践行初心使命、回应群众关切的关键抓手，立足县情实际，以“提、办、督”全链条提质，推动县十七届人大六次会议期间代表提出的83件建议全部答复、落地见效，代表满意率达100%，切实将“民意清单”转化为“民生答卷”。

 明责任+实举措 让建议办有成效

高质量的建议是办好实事的前提。西充县人大常委会始终把 “提好建议”作为基础环节，通过“调研接地气、审核严标准”，让代表建议既“有数量”更“有质量”。

每年11月份，以县人大代表小组为单元，组织县人大代表围绕事关全县经济社会高质量发展、人民群众切身利益、社会普遍关注的重要事项，开展会前集中视察调研和联系选民活动，利用两个月左右的时间，深入基层群众身边，广泛听取意见建议。在走访调研中，酝酿代表建议选题、完善代表建议内容，以调研的深度提升选题的精度和群众的满意度。

为避免建议“泛泛而谈”，县人大常委会建立“代表团初审+大会议案组复审”的“双审核”机制。各代表团先对代表拟提建议从“合法性、可行性、针对性”三个维度进行初步筛选，剔除不符合政策要求、缺乏现实基础的建议。再由大会议案组结合全县工作重点复审，对建议内容进一步细化完善，指导代表补充数据、明确诉求，确保每件建议“问题说透、对策具体”。通过双重审核，最终确定的83件建议均聚焦群众最关心的“小事”、发展最紧迫的“要事”，为后续高效办理打下坚实基础。

 全链条+严考评 让建议督有力度

办理好建议，关键在责任、核心在实效。西充县人大常委会联合县政府构建“分工明确、协同高效、跟踪问效”的办理体系，让每件建议都有人抓、有人管、有落实。

今年3月，县人大常委会召开主任会议专题研究交办方案，与县政府交换意见、凝聚共识，并明确8件重点建议由常委会领导牵头督办。县政府第一时间召开代表建议交办会，印发《关于做好2025年度人大代表建议办理工作的通知》，推行“3+1”办理责任分工机制，将办理任务分解到岗、责任落实到人，有效推动代表建议由书面交办向当面交办、持续督办、跟踪问效转变。

各承办单位坚持“问题导向、实效优先”，将建议办理与业务工作深度融合，办理过程中主动与代表“面对面沟通、心贴心交流”，真正把代表“金点子”转化为惠民“实举措”。今年针对代表反映强烈的“农村饮水安全”问题，县政府整合水利、财政资金200余万元，新建农村安全饮水工程35个，直接惠及群众约6000人；针对“收购库存商品房作为安置房”的建议，召集财政、自规、国资中心等部门召开专题会，制定商品房收购计划，用于保障性租赁住房配租，缓解群众住房难题。

 监督赋能 按下“老有颐养”快进键

为防止建议办理“虎头蛇尾”，西充县人大常委会构建“全流程督办、多维度考评”机制，形成“交办—督办—测评—整改”的监督闭环。

为加大建议办理督办力度，县人大常委会将建议督办列入人大年度工作要点和监督计划，建立“常委会领导牵头督办+代工委协调督办+专委会对口督办”的“三位一体”督办体系。常委会领导聚焦8件重点建议，通过实地调研、召开推进会等方式，跟踪办理进度；代工委对83件建议开展“全覆盖回访”，实时掌握办理动态，协调解决办理堵点；各专委会按照“对口联系”原则，对24个承办单位进行常态化督办，确保建议办理“快落实、出成效”。

建议办理结束后，一方面，及时组织提建议代表按照“满意、基本满意、不满意”标准，对办理结果进行“面对面”评价；另一方面，在8月份的主任会议上专题听取县级相关部门办理情况报告，9月份的常委会会议上专门听取审议县人民政府办理情况报告，针对督办过程中发现的办理答复不规范、机制落实不严等问题，当场提出整改要求，督促承办单位限期完善，推动办理工作从“重答复”向“重落实”转变。

下一步，西充县人大常委会将始终把“人民群众满不满意” 作为评价标准，持续优化“提、办、督”全链条机制，以高质量代表建议办理，有力回应人民群众呼声所盼，着力打造具有西充特色的全过程人民民主基层样板。

图文来源|西充县人大常委会研究室
        作者|张长辉