2025年9月29日，仪陇县第十八届人大常委会第三十六次会议听取和审议了执法检查组关于反电信网络诈骗法执法检查的报告。执法检查组通过半年多的努力工作，对全县反电诈工作进行一次全面“法律体检”，起到了扩大反诈宣传、营造反诈氛围、找准薄弱环节、推动问题整改，真正让法律落地、让制度长牙的效果。
谋定而动，做足“提前量”
县人大常委会高度重视反电诈法执法检查工作，2024年12月便着手准备具体事宜，由常委会分管联系副主任牵头，县人大监察司法委具体负责，围绕法条学习掌握、公众意见征集、检查重点锁定、工作氛围营造等方面做足“提前量”、打好“准备仗”。
全面收集有关省市在检查反电诈法实施情况时的经验做法、检查报告等作为参阅资料，梳理汇总电信、金融行业关于反电诈的相关工作要求、业务规程等，供执法检查组成员学习掌握。在正式开展执法检查前，围绕检查内容开展研讨并集中学习了反电诈法，做足做实执法检查法律和业务知识储备。
执法检查正式启动前，县人大监察司法委围绕检查内容认真开展前期调研，深入乡镇、街头、学校和部分电信、金融网点等地，广泛收集意见建议，聚焦关键重点，初步探究反电诈法实施过程中的薄弱环节。根据前期调研情况，科学制定执法检查工作实施方案，并从17个方面设问，制作执法检查问卷，做到有的放矢、精准发力。
2025年3月28日，县人大常委会组织召开大规模执法检查动员会，“一府一委两院”、政府组成部门、乡镇（街道）人大，驻县电信业务经营者、银行业金融机构等单位负责同志参加动员会，集中听取县人民政府反电诈法实施情况汇报，对自查自纠、实地检查、总结审议、跟踪整改等环节工作进行全面安排部署，为执法检查营造良好氛围，推动检查自查迅速铺开。
躬身实践，摸清“真情况”
2025年5月上旬至8月底，县人大常委会4个执法检查组，深入128个部门、乡镇（街道）、村（社区）、学校及电信业务经营者、银行业金融机构等单位开展实地检查，直奔基层、下沉一线，全面检查反电诈法贯彻实施情况。
执法检查组深入辖区19所中小学校，通过随机问卷调查，与孩子们“拉家常”“摆事实”“谈感受”等方式，全面了解反电诈法在校园贯彻实施情况。根据问卷测算有约23.6%的在校学生不知道反电诈法，大部分学生反诈防范意识较弱，部分学校存在学生被蛊惑出租、出售、买卖“两卡”的行为。学校反电诈宣传没有做到经常化、全覆盖，对个别涉嫌“两卡”犯罪的学生缺乏针对性教育和持续引导，校园反电诈令人心忧。
执法检查组深入辖区23个银行、电信营业网点，通过召开座谈会、随机检查询问、采访网点办事群众等方式，发现营业网点“两卡”治理措施执行不够严格，不同行业单位和企业间信息共享、交叉核验、异常行为监测处置、实时封堵拦截等方面配合力度、工作效率还需提升，金融治理、电信治理整体水平不高。
执法检查组深入辖区乡镇街道、村社区、广场街头认真听取群众对反电诈法实施情况的直观感受，全面收集意见建议，完成问卷628份，通过现场了解和问卷分析，发现全县在反电诈工作宣传方面存在力度广度不够、氛围营造不足等问题，特别是针对重点人群的精准宣传还有欠缺，群众反诈意识、反诈能力不强，距离全民反诈工作要求还有差距。
执法检查组深入县反诈中心及部分单位，通过集中座谈、查阅资料、个别交流等方式，准确掌握全县反诈工作机制运行情况，发现部分单位之间协调配合不够有力，打击合力尚需凝聚，一定程度上存在“单打独斗”“上热下冷”等问题。同时，由于电诈手段不断翻新、诈骗技术不断迭代，“道高一尺、魔高一丈”的现实困境突显，2025年1月至8月全县电诈发案数、群众损失数较同期均有较大增长。
跟踪问效，推动“解难题”
发现问题、提出建议、推动整改，保证法律全面贯彻实施，才是执法检查的目的和价值所在。县人大常委会通过多种方式，持续跟踪监督，推动反电诈工作走深走实。
针对检查中发现的问题，及时与被检查主体反馈沟通，推动工作机制缺失、反诈知识匮乏、反诈APP安装运用欠佳等32个问题边查边改。同时，及时总结形成执法检查报告，通过多种方式向相关主体和全县群众公开执法检查报告及县人大常委会审议意见，从面上推动问题反馈、氛围营造、工作整改。
为保障审议意见办理落地落实、反电诈工作取得长治长效，县人大常委会将持续跟踪监督反电诈工作，计划在2026年5月听取县人民政府关于审议意见办理情况的报告并进行满意度测评，倒逼相关法律实施主体推动意见办理、抓实问题整改。同时，把督促落实审议意见办理情况融入日常调研、集中视察、履职测评、联系代表等履职活动，充分发挥广大代表主体作用，利用代表“进家入站”、政策宣传、走访选民等活动载体做实反诈宣传、持续营造反诈氛围，聚力推动全县打击治理电诈犯罪提质增效。
据统计，2025年9月至11月全县电诈发案数分别较上月环比下降13.3%、15.4%、18.3%，反电诈工作呈现持续向上向好态势。下一步，该县人大常委会将通过多种监督方式持续监督反电诈工作，推动反电诈法在仪陇全面贯彻落实，切实守护人民群众财产安全。
图文来源|仪陇县人大监察司法委
作者|杨劲松 张高强
