近年来，仪陇县人大常委会坚持把办好代表建议作为践行全过程人民民主的重要实践，不断转变工作理念，创新办理方式，在部门承办、人大监督、代表评定等环节持续用力，有效推动代表建议从“纸上”落到“地上”。

提升办的质量  变代表良言为履职良策

代表建议，基础在提，关键在办。仪陇县人大常委会紧扣“办理高质量”目标和“既重结果、也重过程”要求，压实办理责任、细化办理措施、优化办理流程，不断提升办理质量，切实把代表良言转化为推动工作的良策。

“我们将聚焦‘分得准’‘办得实’‘管得严’三个关键环节，建立全过程的闭环管理机制，确保事事有人办、件件有落实……”县人民政府主要领导在交办会上作出庄严承诺。

为增强建议办理工作责任意识，仪陇县人大常委会坚持高位部署推动，每年专题召开由县人大常委会、县人民政府主要领导、分管领导参加的代表建议交办会，对人大代表提出的建议进行集中交办，明确每件建议政府牵头领导、具体承办单位、办理时限标准等，确保建议办理项目化、清单式推进。县人民政府有序组织落实，形成县长负总责、常务副县长统筹抓、各分管副县长牵好头、相关部门（单位）具体办的工作机制。承办单位按照“一建议一方案”要求，认真分析研究，充分了解诉求，科学制定方案，由点及面落实，实现办好一件代表建议、解决一类突出问题、完善一项管理机制、促进一个领域工作。

仪陇县十八届人大一次会议以来，共收到代表建议532件，县人大常委会对代表建议进行汇总登记，逐件分析研究，转交“一府一委两院”办理524件，转党群及其他单位办理7件，县人大专委会办理1件。

强化督的力度  变单一督促为多样督办

建议落实，重点在督，以督促办。仪陇县人大常委会坚持问题导向，抓住关键环节，创新督办方式，强化过程监督，全面跟踪问效，以督得实推动办得好，实现办文向办事转变、答复向落实转变、解释向解决转变。

“代表建议能否落地见效，关键在办理环节，我们要加大督办的广度、深度、力度，对办理工作进行全过程监督，常态化检查……”县人大常委会主要负责人在部署督办工作会上如是说。

为提高建议督办质效，仪陇县人大常委会建立了常委会领导领衔督办、专委会对口督办、建议代表参与督办的工作机制，由常委会联系领导根据代表建议办理时间节点，采取召开督办会议、实地调研、专项视察等方式，听取办理情况汇报，征求代表意见建议，掌握办理进度，检查办理质量。相关专委会按照“抓精抓准、抓常抓长、抓实抓细”的工作思路，制定督办清单，建立工作台账，通过电话催办、发函督办、现场督查、回访代表等方式，督促承办单位认真办理，确保实效。邀请建议代表全程参与督办工作，听取代表对办理工作的意见建议，落实“办前沟通、办中告知、办后反馈”联系机制，强化提办双方良性互动，畅通代表建议督办工作“民意渠道”。

自换届以来，通过专项督办，有效促进建议落到实处、取得实效，建议所提问题已经解决或基本解决的423件，占79.51%；建议所提问题部分解决或列入计划解决的72件，占13.53%，一大批群众关心的热点、难点问题得到有效解决。

发挥评的效用  变民生所盼为群众所赞

办得好不好，代表来评判，群众说了算。仪陇县人大常委会坚持把代表满意、群众认可作为衡量和检验建议办理工作的重要标准，监督承办单位按时按质完成办理和答复工作，切实把群众呼声变成幸福掌声，做到办理真落实、问题真解决、代表真满意。

“没想到，我提出的关于加强整治背街小巷车辆乱停乱放的建议这么快就能够得到落实，这次我对承办单位给出的分数是满分……”黄梅代表难掩兴奋之色。

为倒逼建议办理质量提升，仪陇县人大常委会创新评议工作机制，细化办理沟通、限期答复、建议落实等方面评分权重，邀请建议代表零距离察看办理落实情况，现场评分亮分，并利用代表“家站”平台，收集群众意见，综合形成建议办理总体评价，作为检验办理质效的重要指标。集中亮晒办理成效，将人大代表建议办理工作列为常委会任命的工作部门负责人述职必须报告的内容之一，并在人代会上把代表所提的建议办理情况、评价情况汇编成册印发全体代表，增加工作透明度，促进建议有效落实，问题真正解决，群众普遍认可。

据统计，本届人大履职以来，532件建议全部函复代表，其中37件因客观条件和政策限制暂不能解决，都已向代表说明原因，形成共识，落实率93.05%，代表对办理结果均表示满意，满意度100%。

图文来源|仪陇县人大常委会办公室
        作者|陈锋