党的二十大报告提出：“要完善基层社会治理体系，提升社会治理效能”。物业管理，既是城市管理与基层治理的重要环节，也是社会关注的焦点、民生工作的难点。2024年新修订的《南充市物业管理条例》（以下简称“条例”）实施已有一年多，它在西充落地效果如何？群众关心的物业难题有没有破解？今年，西充县人大常委会开展了一场覆盖全县、深入小区的执法检查，为全县物业管理工作进行了一次深度“体检”。

精准把脉 下好检查“先手棋”

西充县人大常委会高度重视此次执法检查，制定了执法检查工作方案，并成立由常委会领导带队，部分常委会委员和相关行业人大代表参与的5个执法检查小组。9月11日，西充县人大常委会召开执法检查动员会，听取县人民政府关于《条例》贯彻实施情况的报告，安排部署执法检查工作。会上，还邀请权威专家对《条例》的内容进行解读，明确《条例》的宣传贯彻、部门监管职责履行等9个方面的检查重点。

社会公众对《条例》知晓如何？各相关单位贯彻实施情况如何？矛盾纠纷如何化解？动员部署后，检查小组带着这些问题，兵分五路深入7个乡镇、2个街道，及住建局、房管局等10个相关部门，5家建设单位、25家物业企业，实地查看26个居民小区。各检查组严格遵循法律程序，召开座谈会，让街道干部、社区工作者、物业经理、业委会成员和普通业主坐在一起，畅所欲言；实地查看，紧盯消防通道、电梯维护、绿化保洁、收费公示等细节；随机访谈，倾听最真实的声音。累计20余场座谈，收集了大量第一手资料和意见建议，为后续系统梳理、精准开方积累了一手素材。

全面问诊 直击痛点“查病因”

为全面掌握《条例》贯彻落实情况，梳理全县物业管理工作存在问题，西充县人大常委会在前期深入调研的基础上，组织各检查组负责人召开了执法检查问题剖析座谈会。会上，参会人员对执法检查发现的问题进行了深入交流：“物业管理涉及部门多，有时看起来都该管，实际却都不管或管不好。”“一些小区违章搭建反复出现、消防隐患整改缓慢，根源在于协同机制不畅、监管链条脱节。”大家对群众反映的普遍问题印象深刻。“要进一步厘清部门、街道、社区、物业、业委会等各方权责，细化政策标准、管理措施和操作流程，完善综合协调机制，推动服务重心下移，从制度源头杜绝‘多头管、无人管’现象。”第三检查组副组长、县人大城环资委主任委员李雄建议。针对《条例》实施过程中“权责散、协同弱”“遗留多、矛盾积”“服务差、收费难”“参与少、运行难”等4方面共12个突出问题，参会人员结合本次执法检查情况，针对性提出了强化政府统筹监管、压实建设单位责任、提升物业企业服务、赋能业主自治的意见建议。县人大城环资委在汇总各检查组情况后，形成了执法检查报告的征求意见稿，在征求县人大常委会委员意见后，修改形成了执法检查报告。

固本培元 督促问效“开良方”

2025年11月27日，西充县十七届人大常委会第四十五次会议召开，常委会组成人员对执法检查组关于检查《南充市物业管理条例》实施情况的报告进行了审议。西充县人民政府、房管局、住建局等13个单位列席会议。会上，常委会组成人员对《条例》实施情况进行了热烈讨论。“要全面落实物业管理相关部门联动机制，更好发挥各职能部门作用，推动从九龙治水到共管共治。”委员冯艳玲建议。西充县人大常委会副主任程忠良指出，“要进一步加强条例的宣传力度，持续做好基层基础工作，充分发挥职能部门作用，推动物业管理条例落地落实。”针对执法检查报告指出的问题和常委会组成人员提出的建议，县政府负责人表示，将及时做好全面整改工作，对照《条例》要求，研究解决影响《条例》贯彻实施和制约物业服务上水平的重点难点堵点问题，推动形成齐抓共管、合力破解物业难题的工作格局。

法律的权威在于实施，监督的成效在于整改。会后，西充县人大常委会形成进一步强化政府统筹监管、压实建设单位责任、提升物业服务水平、推动小区业主自治等审议意见，连同执法检查报告印送西充县人民政府研究处理。“下一步，我们将持续跟踪问题整改情况，推动各方责任归位、形成协同共治合力，为提升西充城市品质和基层治理现代化水平贡献人大力量、彰显人大作为。”西充县人大常委会主任张伟说。

图文来源|西充县人大常委会办公室
        作者|蒋杨阳