民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。近年来，仪陇县人大常委会全面贯彻落实党中央促进民营经济发展壮大部署要求，主动担当作为，依法履职尽责，以人大之力护航民营经济高质量发展。

问需于企 精准对接解难题

稳经济的关键是稳企业。“我们要摸清企业发展现状，倾听企业诉求，帮助企业解决实际困难，全力助推仪陇民营经济高质量发展。”该县人大常委会坚持把促进民营企业健康发展作为重点监督内容，连续四年深入企业走访，通过面对面交流、问卷调查、实地查看等方式，收集到社会层面问题21个、企业层面问题36个、政府层面问题23个，及时反馈县政府及相关部门研究处理，协调解决企业合理诉求，并形成《关于全县制造业高质量发展的调研报告》《关于全县优化营商环境工作的调研报告》等5篇调研成果，针对性提出“优化公平竞争市场环境，深化政府监管执法改革，保护民营企业合法权益”等25条意见建议，为县委科学决策提供有益参考。

“要大力实施工业企业产能利用提升行动，推动企业市场竞争力明显增强、各类要素成本明显下降……”今年7月，仪陇县委印发《工业企业产能利用提升行动实施方案》，明确提出“持续做大企业增量，帮助企业开拓市场，推进企业提质增效，打造要素成本洼地，持续优化营商环境”等八个方面18项重点任务，全力推动工业企业降本增效、达产满产，让工业企业放心投资、安心经营、专心发展。

“目前，已促成超航电机供应链公司开通物流专线，运费由每吨600多元降到了400元左右；组织中味食品参加省农博会展销，新增订单50多万；协助红丰机械招聘2名技术兼管理型人才；为东阁科技、杰米照明优化用电方案，用电成本下降8%左右；协助耐盾新材料申报了省级技改补贴，预计可得补贴资金50万元……”该县人大常委会办公室负责人介绍道。按照县委“五问五帮”要求，常委会领导班子成员包联企业15家，累计走访企业80余次，实时了解企业现状和需求，收集到人才招聘、成本控制、市场订单、融资服务等问题建议32个，并建立“一企一档”，实行“销号管理”，用心用情帮助企业解决实际困难。

问计于民 建言献策促发展

人大代表提出建议，是依法执行代表职务、反映人民群众意见的重要形式。“我县产业园区面积小、产值低，基础配套、要素保障不足，建议抢抓国土空间规划城市开发边界线中期调整窗口期，推进园区空间拓展，完善园区配套、企业融资等要素保障。”在县十八届人大五次会议期间，县人大代表、四川国德塑业有限公司总经理杨大斌提交了《关于促进制造业高质量发展的建议》。为促进民营经济高质量发展，参会代表们积极建言献策，提出了《关于优化营商环境，提升办事效率的建议》《关于发展仪陇白酒产业的建议》《关于进一步加强园区电力设施保护的建议》等21条代表建议，得到县政府及相关部门的高度重视、采纳落实。

“我们始终坚持‘内容高质量、办理高质量’和‘既重结果、又看过程’理念，聚焦‘提、交、办、督、评’五个环节持续发力，建立了会议集中交办、政府领导领办、责任单位承办、人大委室督办、人大代表促办的‘五办联动’机制，如期办结各类代表建议。”该县人大常委会代表工委负责人说，坚持把提出和办理人大代表建议作为促进民营经济、服务民营企业的重要抓手，在提高代表建议质量和办理实效中推动民营经济发展。

产业园区是民营企业发展的主阵地。“我们抢抓国土空间规划城市开发边界线中期调整‘窗口期’及‘三区三线’调整契机，成功新增320亩建设用地。”该县经合外事局负责人同杨大斌代表沟通时说到，“还新建了标准厂房12.3万平方米，建成政务分中心1处、学校4所、人才公寓1967套、共享食堂2个，帮助93家企业融资贷款7亿余元。园区现已入驻企业170多家，其中规上工业企业83家，就业人数近万人，产城一体的经开区便民生活圈加速形成。”

问效于政 跟踪监督优环境

良好的营商环境是民营企业发展壮大的优渥土壤，更是驱动经济高质量发展的核心引擎。紧扣县委实施优化营商环境专项行动，该县人大常委会坚持每年听取和审议县政府27个工作部门干部作风整治和优化营商环境工作情况报告，并进行满意度测评，助推仪陇营商环境测评连续5年位居全省前列、全市一方阵，获得企业家“仪陇营商环境就像仪陇空气一样干净”的至高评价。

“请各位组成人员实事求是、客观公正地填写满意度测评表。”“现在宣布优化营商环境情况测评结果：县政府办测评结果为‘满意’……县经信科技局测评结果为‘满意’……县商务经合外事局测评结果为‘满意’……”“会后，我们将把测评结果报送县委，通报县政府、县纪委监委、县委组织部、县人民法院、县人民检察院，并将测评结果及收集的意见建议反馈各部门。”这样的现场测评，该县人大常委会每年3月份都要开展。对有获得不满意票的部门，还需作情况说明，并针对反馈问题加强改进、长效落实。

法治是最好的营商环境，也是最有效的“定心丸”。换届以来，该县人大常委会坚持把法治政府建设作为持续监督的重要议题，连续四年听取和审议县政府法治政府建设工作情况专题报告，累计提出“持续优化法治化营商环境，不断提升行政执法水平；全力促进民营经济发展，优化涉企项目审批服务，落实落地减税降费惠企政策；全面加强法治宣传教育，宣传好贯彻好民营经济促进法，促进民营经济健康发展。”等15条审议意见，助推该县成功创建全国法治政府建设示范县，并持续巩固创建成果。法治已成为仪陇这座城市的“颜值底色”与“内涵核心”，民营经济、民营企业必将在法治护航下绽放更耀眼的光芒。

图文来源|仪陇县人大常委会办公室
        作者|彭军  邓超伍