小区物业，一头连着千家万户的日常生活，一头牵着城市基层治理的根基。近年来，南充市人大常委会立足法定监督职能，践行全过程人民民主，打出调研摸排、专题审议、专题询问、跟踪督办的全链条闭环监督组合拳，推动全市前期物业服务实现“降费不降质、提质更惠民”，为25万户群众送上实实在在的民生红利。

民有所呼 倾听民意找准监督靶点

群众的心声，就是人大监督的出发点。在高坪区清溪街道人大代表之家，每周五的代表接待日总是热闹非凡。

“前期物业费、车位管理费太高，花钱却得不到对等服务”“小区加装电梯之后，后期管护没人管，心里很不踏实”，不少居民趁着接待日，把藏在心里的烦恼当面讲给人大代表听。

家住清溪街道的居民王大姐，连续两年到站点反映自家小区物业费偏高，绿化维护、公共区域保洁时常缺位，收费标准却直逼外地省会城市，这样的“高价低质”让她和不少邻居颇有怨言。代表们认真记录下这一条条来自院坝楼栋的“真心话”，梳理汇总后报送至市人大常委会。

除了代表联络站点，信访渠道、民情收集平台同步收到大量物业领域诉求。不少群众反映，南充部分小区物业费最高达到2.75元每平方米，同时还存在收费公示不规范、设施维护缺位、投诉处置不及时等突出问题，持续加重普通家庭生活负担。

顺庆铂鹭风华小区业主刘先生对此感触很深，交房之初，小区高层住宅物业费标准偏高，每年光物业费就要支出两千多元，而小区部分公共设施维护不到位，业主多次反馈收效甚微。类似的诉求，在万卷山河、香江花园等多个新建小区都普遍存在。

民声就是哨声，面对群众集中反映的急难愁盼，市人大常委会迅速把前期物业管理纳入监督视野，自2025年起连续两年将其列入年度监督计划，确立“降虚高收费、提服务质量、建规范机制、解民生难题”的工作目标，推动物业行业从“重收费”向“优服务”转型。同时完善专项监督方案，构建“事前调研、事中审议、事后督办”全链条监督闭环，统筹各专委会协同联动，避免监督流于形式，确保监督工作靶向精准、落地有声。

闭环发力 多维监督破解行业顽疾

为把准行业痛点，市人大常委会组建专项调研组，在全市20余个新旧小区、物业企业、社区居委会开启了一场深度的调研走访，面对面和业主、物业工作人员、社区干部座谈交流，把准定价标准、收费依据、设施管护、纠纷处置、行业监管等关键环节。

调研过程中，有老旧小区居民坦言，盼望物业费不能一味只降，也要保障基础保洁安保；物业企业负责人也道出难处，人力、耗材成本逐年上涨，过低收费会直接造成服务缩水。这些不同角度的声音，都被完整吸纳进调研报告，为后续平衡双方利益提供现实参考。

调研摸清实情之后，闭环监督接续发力。市七届人大常委会第二十六次会议专题审议物业管理工作，直面物业监管体系不完善、小区历史遗留问题多等五大短板，形成针对性审议意见。

“部分小区物业费虚高，如何实现质价匹配？”“维修资金使用流程繁琐，怎样简化方便群众？”在后续开展的专题询问中，常委会组成人员抛出一个个群众最关心的问题，各职能部门直面问题、现场应询，主动认领整改任务，明确整改举措和时间节点，打通部门履职壁垒，破解监管盲区。

监督不是一问了之，整改更要一督到底。市人大常委会建立审议意见闭环督办机制，召开专项督办座谈会，常态化开展整改“回头看”，对行动迟缓、落实不力的部门开展约谈督办。同时，推动房管、发改、城管和属地街道建立多部门联动机制，聚焦收费乱象整治、服务质效管控细化举措，防止问题改后反弹。在后期满意度测评中，该项工作获得常委会组成人员一致“满意”评价，刚性监督的力量充分彰显。

政策落地 实实在在释放民生红利

人大监督推动，政府迅速落实。市政府牵头，以房管局为责任单位，稳妥推进物业费调价改革，规范收费秩序，补齐服务短板。相关职能部门借鉴其他地方先进经验，立足南充城市能级、居民收入水平、行业发展实际优化改革思路；联动街道社区、业主代表多方座谈，排查物业费纠纷、公共收益不透明等现实问题，广纳民意，夯实政策修订根基。

改革始终坚守法治底线。期间，相关部门严格对标《民法典》《价格法》以及省、市物业管理相关条例，出台专项收费管理文件，厘清各方权责，精简收费项目，统一市辖三区收费标准，实行梯度调价。住宅物业费最高标准由2.75元/平方米・月下调至1.96元/平方米・月，最低标准由0.22元/平方米・月上调至0.39元/平方米・月，无电梯住房收费基本保持稳定；明确标准车位服务费每月不超过50元，子母车位每月不超过70元，彻底整治车位收费乱象，破解群众反映强烈的车位收费顽疾。

2026年4月底，市辖三区200个调价涉及小区全部执行全新收费标准，调价红利实实在在落到千家万户。高层电梯住房、电梯洋房、别墅物业费平均每平方米每月分别下调0.28元、0.38元、0.49元，车位服务费平均每个月下降18元。市辖三区共计201个前期小区享受政策红利，惠及群众25万户，真正实现民生减负，也为后续小区选聘物业服务企业奠定合理的价格基础。

久久为功 健全长效机制守护宜居家园

“价格降下来，服务不能掉链子。”这是不少业主的共同心声。降费不是终点，提质才是目标。南充没有止步于价格调整，而是着力构建物业行业长效治理体系。

市人大常委会持续将物业收费规范纳入重点监督内容，推动纳入全市物业行业专项治理核心任务。多部门联动督查机制持续运转，严查各类违规收费行为；健全行业信用监管体系，对违规物业企业记分通报、实施联合惩戒。常态化开展物业服务质量核查、业主满意度测评，重点督办“面积高、物业费高、房价低”的“两高一低”物业项目，对整改依旧不力的企业推动重新选聘，纳入行业黑名单。

从群众在代表之家吐露心声，到人大调研找准病灶；从专题询问直击痛点，到政策落地惠及千家万户，这场物业提质降费实践，正是全过程人民民主在南充基层治理的生动演绎。一个个小区的物业费账本，见证着民意从“诉求声音”转化为“惠民政策”的完整过程。

下一步，南充市人大常委会党组将在市委坚强领导下，紧扣“1558”工作思路，锚定“全国有影响力的高品质生活宜居区”发展定位，继续发挥全过程人民民主制度优势，持续聚焦民生实事，把群众的“金点子”转化为治理的“金钥匙”，以扎实的人大履职实效，助力加快建成省域经济副中心，奋力谱写现代化南充建设新篇章。

来源：南充市人大常委会研究室
        作者：冯宣植 唐枭