关于市监委深入推进系统治理整治群众身边突出问题工作报告的审议意见2022-05-31   来源:南充人大网      点击:

2022年4月26日,市七届人大常委会第二次会议听取和审议了市监委关于深入推进系统治理整治群众身边突出问题情况的报告。常委会组成人员认为,市监委在省监委、市委领导下,积极践行以人民为中心的发展思想,忠诚履行宪法和监察法赋予的职责,深入贯彻落实省监委关于系统治理的工作部署,对系统治理工作高度重视,统筹安排,有力推进,突出标本兼治和系统施治,对发改、住建、卫健、人防、经信、人社六大领域的突出问题开展系统治理,取得了明显的阶段性成效,有力促进了社会公平正义,维护了国家和人民群众利益。为进一步巩固系统治理成果,根治重点行业领域的顽瘴固疾,不断增强人民群众的幸福感获得感安全感,常委会组成人员提出以下审议意见。

一、认真履行监督责任,始终保持高压震慑。坚持党的全面领导,践行以人民为中心的发展思想,进一步加强自身建设,推进系统治理走深走实,坚决防止系统治理“一时严”。一要拓展治理范围。严格落实监督责任,继续强化对“六大行业系统”的监督,同时加大对权力集中、资金密集、审批较多的关键人、关键事、关键岗和外界关注少的“冷门”部门、二级单位的监督,做到监督全覆盖。二要改进监督方式。加强监察监督与巡察监督、人大监督、民主监督、舆论监督、审计监督等统筹衔接、贯通联动,形成监督合力;要聚焦突出问题抓监督,增强监督的针对性、实效性和震慑力。三要坚持严肃查处。拓宽问题线索来源渠道,强化线索处置,加大重点案件查办力度,对典型案例进行点名道姓通报曝光,持续保持高压态势,坚决斩断权钱交易利益链;要做深做实宣传警示教育,形成强大声势,营造浓厚氛围,引导领导干部知敬畏守底线。

二、压紧压实部门主责,不断加强行业监管。督促行业部门把系统治理作为重要业务工作,着力抓好自上而下行业监管,常态推进工作调度,推动形成系统治理“一盘棋”。一要压紧压实主管部门的行业监管主体责任。监督推动相关部门知责、明责、尽责;督促行业主管部门加大行政检查执法频次和力度,推进行政检查执法常态化制度化。二要推进重点领域执法检查工作。卫健领域要加大对“大处方、泛耗材”、检查项目过多过滥的卫生执法检查;医保领域要加大对医疗机构“三假”等欺诈骗保的医保基金执法检查;发改领域要加大对围标串标的执法检查;住建领域要加大对业绩造假的执法检查;人防领域要严格人防费用减免的审批;经信领域要解决好项目资金及时拨付的问题;人社领域要根治培训人员造假的问题,以强有力的整治形成高压震慑,不断净化行业、市场秩序。三要加强全流程监管。督促行业主管部门克服重事前审批、轻事中事后监管的惯性思维,按照放管服改革新要求做好行业的全流程监管。

三、持续巩固治理成果,建立完善长效机制。总结运用系统治理的经验和成果,将系统治理工作开展转化为制度规范,杜绝系统治理“一阵风”。一要强化以案促改。要边查边改、限期整改,做到已发现问题全面销号。同时,要举一反三,全面排查类似问题,并分析问题发生的原因,建章立制,从源头上加强治理。二要常抓不懈。开展好常态化整治工作,防止顽瘴固疾反弹复发;对个别治理不深不透的系统继续加力加压,深挖线索、彻底整改;对系统治理后产生的隐形变异新问题保持敏感和清醒,对慢作为、懒作为等损害营商环境和群众利益的一些变异新问题,坚持露头就打,绝不让其滋生蔓延、形成气候。三要强化制度建设。对系统治理工作开展深度调研,不断深化对系统治理规律和路径的认识,总结运用好系统治理的经验和成果,建立完善一批治根源管长远的机制制度,规范权力运行,完善权力制约,真正把权力关进制度的笼子里。

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