——记市、县人大代表胡文军

刘中凯

“胡代表，我们场镇吃水困难问题已经解决，喝上了干净、卫生的自来水。谢谢你的关注和呼吁。”近日，仪陇县土门镇一位居民给市、县人大代表胡文军打电话，告知他这一喜讯。

胡代表名胡文军，仪陇县农牧业局茶果站农艺师、原种场副场长，南充市第四、第五届人大代表，仪陇县第十五、十六届人大代表。

人民选我当代表，我当代表为人民。人大代表作为一种职务，为民行权履职，肩负着一份沉甸甸的责任。作为一名县人大代表，他时刻关注仪陇经济社会事业的发展，注重收集老百姓的意见、建议，对民生事项，尤其是老百姓盼望急切加以解决的问题，他尤为关注。近年来，随着城镇化的发展，土门场镇居民饮水问题越来越成为老百姓生活中的烦心事，用水高峰期的时候，住高层楼的居民张开的水龙头滴水没有，汛期的时候水龙头放出的水混浊，沉淀后有一层细细的泥沙。深入实地调研，胡文军了解到土门镇自来水厂设备老化，处理能力低，日供水能力不足，满足不了场镇居民生活用水的需要。2014年2月，仪陇县召开第十六届人大四次会议，胡文军联名10名县人大代表，提出了“关于切实解决土门镇场镇居民饮水困难的建议”，经会议议案审查委员会审查，将该建议作为重点建议，督促县人民政府研究办理。

县人民政府在研究办理该建议的时候，认真审视全县57个乡镇场镇居民生活用水情况，设备老化、供水能力不足、水质差，成为相当一部分乡镇的共同问题。鉴于此，县人民政府决定从改革供水体制着手，将原有单一的各乡镇分别供水的方式，变为片区集中供水，依托嘉陵江、仪陇河、油房沟水库、思德水库、友谊水库的水源，在新政、金城、马鞍、立山四个中心镇成立四个片区集中供水公司，向周边乡镇辐射供给场镇居民饮用水。土门镇顺势被纳入位于金城镇方州自来水公司供水范围，2014年公司着手勘探、规划，在充分论证的基础上，从金城镇铺设输水管道。2015年，土门镇场镇居民开始享用方州自来水公司提供的生活用水，2016年改造工程全面竣工，土门及周边铜鼓、回春乡镇居民饮用水困难的日子一去不复返。老百姓饮水困难得到实实在在的解决，胡文军也从中收获了老百姓的信任与感激。他说，人民选我当代表，为人民履职是我应尽的职责。

为人民履职，代人民行权，胡文军的底气来源于深入的调查和研究。他深知要做一名合格的人大代表，深入基层调查研究，是一门必修课，也是基本功。作为农业方面的代表，近年来，他把农业产业发展、农业面源污染、水资源保护、农村土地撂荒、新型农业经营主体的培养和发展等方面，作为调研的主要内容。每次调研之前，他都拟定好调研提纲，调研时围绕主题，深入到田间地头，认真倾听群众的意见。与群众交心谈心，了解他们心中的“热点”“难点”“焦点”问题，掌握他们在想什么、急什么、需要解决什么问题。对群众提出的问题，无论正确与否，他都正确对待。正确的意见和建议，积极采纳；对于不在政策范围内的问题，做好解释疏导工作，但从不将选民提出的问题，看成是些矛盾声、困难声、麻烦声而置之不理。为了使调查研究更详实，更深入，每到一个调研地点，他都首先把自己这次来到这里调研的目的、意义、方法，详细的告诉选民，采用问卷调查、现场走访等方式，与选民互动，让选民充分了解调研的作用。对自己已经掌握的信息，如实地告诉选民，充分征求选民的意见，形成有用的原始资料。对自己不完全了解的信息，就找到事件的当事人，到事情发生的现场去，到知情的选民中去，收集现场资料和音像资料，使自己的资料更详实，更具有说服力。对于收集到真实而宝贵的第一手材料，注重分析归纳，深刻研究，去粗取精与去伪存真相结合、定量分析与定性分析相结合，找出问题的症结和解决问题的方案。2009年，在开展《中华人民共和国渔业法》执法检查时，他深入到我县水产品养殖基地义门乡、义路镇、双胜乡、土门镇等地，进行了水产品养殖现状调研，发现养殖场设施落后，品种单一等问题。在随后召开的仪陇县人大常委会会议上，他就执法检查中的情况进行审议发言，提出了对养殖场基础设施进行改造，引进、试验、示范和推广水产品新品种的建议，政府对建议及时采纳，当年就安排资金，对歧山养鱼场进行了升级改造，建成了高标准的养殖场，养殖品种得到了优化，养殖户的收入也成倍增加。

利用会议发言反映社情民意，是人大代表履职的重要抓手。2006年他初次当选为市、县人大代表时，胡文军也心虚，怕说错话，提意见怕得罪相关部门，或者就是怕领导不爱听，遭到嘲笑和批评。通过学习培训和其他代表的启发，他开始尝试发言，勇敢地走出了第一步。随着参加会议次数的增多，他意识到敢于发言只是第一步，如何提高发言质量才是关键。每次会前，他都要整理好平时看到、听到的信息，深入分析、思考，准备会期的意见和建议。十年中，他在人代会期间，自己领衔或与其他代表附议，共提出议案、建议或意见50余件，内容涉及交通、水利、城镇建设、粮食安全、土地管理、环境保护等方面，其中有5件建议，被作为重点建议进行办理，达到了预期的目的。2016年3月，在南充市五届人大六次会议上，提出了“重视农业保险的作用，加大农业保险的投入，增加农业保险的覆盖面，为农民增收提供保障”的建议，引起了市、县领导及相关部门的重视，这些建议也得到落实。2016年仪陇县财产保险公司，为在今年1月遭受霜冻损失严重的赛金镇灯台山农民专业合作社，作出了理赔处理，最大限度地减少损失，使老百姓顺利地度过了难关。

2016年，胡文军再一次当选为南充市第六届人大代表，仪陇县第十七届人大代表，人民的期盼，群众的瞩托，让他更觉得肩上责任的沉重，依法行权，为民履职，胡文军继续前进在前行的路上。