早春的西河，微风拂过新绿的柳枝，步道上几位社区选民围着前去“西巷·人大代表联络站”接访的程玉华，语气热切：“程大姐，听说今年人代会上您提交了打造西河文旅经济带的建议？附近的店家、居民都盼着哟！”“是啊，要是把沿岸的商气人气都聚起来，那好安逸咯！”

程玉华停下脚步，面带笑容：“我们代表小组既然入驻到西巷，这挨着的西河清了、美了还不够，得想办法让它变成顺庆的‘文旅金腰带’，带火沿岸生意、带富街巷群众，让大家都得到实惠。”

一段朴实的对话，一幅鲜活的街巷图景，正是程玉华三十三年履职生涯的真实写照。提起程玉华，很少有选民称她为“代表”，更多人都亲切地叫她“程大姐”。作为市区两级人大代表、市人大顺庆代表团第三代表小组组长，她始终扎根市井街巷，用一桩桩实事、一次次奔走，让街巷民意落地为民生实效，成为街坊邻里心中最信赖的代言人。

初心启航 以法治之光守护青少年成长

1993年，是南充市顺庆区建区元年。这一年程玉华首次当选市区两级人大代表，便将目光投向最牵动千家万户的青少年成长问题。她常说：“代表履职，就是要守护好最需要呵护的群体。孩子的事，再小也是天大的事。”

彼时，在市场经济浪潮下，校园周边网吧迅速增多，违规接纳未成年人、网络不良信息侵蚀、学生沉迷网络荒废学业等乱象频发，成为家长忧心、学校棘手的社会难题。为守住孩子们的成长净土，程玉华几乎放弃所有休息时间，走遍顺庆主城区多所中小学周边实地摸排，走访教师、家长及社区工作人员上百人次，系统梳理乱象根源。在第一届任期内，她正式提交关于校园周边网络环境专项整治的议案，推动“中小学校园周边200米不得设立网吧等营业性娱乐场所”等相关内容纳入制度规范，促进司法、公安、教育等多部门强化联动执法，以法治力量筑牢长效监管防线，为一代又一代青少年撑起清朗安全的成长晴空，也让“为民代言人”的初心，在顺庆建区与代表履职的起点上，便深深种下、落地生根。

步履深耕 以奔走之力唤醒母亲河碧波

2003年进入第三届代表任期，历经十年履职沉淀，程玉华的履职重心转向城市生态治理与民生短板攻坚。

穿城而过的西河，是南充顺庆人的母亲河，也曾因城市快速发展蒙上尘埃——污水直排、垃圾乱倒、淤泥淤积、水体发黑、异味扰民，沿岸十余万居民长年深受困扰。为让母亲河重焕生机，程玉华徒步踏勘西河沿岸十余公里，走街串巷访问商户、居民两百余户，用脚步丈量民情、用笔头记载诉求，领衔提出《关于市区联动整治打造西河，让其成为城市景观长廊的议案》，被列为市区两级人大重点督办议案。

推动治理绝非一日之功。接下来的数年里，程玉华全程参与市区人大实地调研、跟踪督办，主动对接住建、环保、水务等部门协调堵点、破解难题。在持续奔走推动下，西河截污清淤、生态修复、绿道建设、景观提升等工程相继落地，昔日“脏乱河”蝶变为水清岸绿、景美宜人的城市生态廊道。

沿岸居民王小平由衷赞叹：“没有程大姐这么多年锲而不舍地呼吁、盯办，西河变不成今天这般模样。”当下，她聚焦西河文旅经济带提出的建议，更是瞄准沿岸产业发展，致力让一河碧水转化为发展红利，惠及周边更多的街巷百姓。

情系万千 以大爱之行诠释代言人担当

如今，程玉华已连任第七届市区人大代表，履职担当愈发厚重。她既深耕建言献策本职，又创新履职载体；既心系民生大事，也牵挂群众冷暖。

代表履职路上，她从未停下建言的脚步。截至目前，她个人及联名提交民生、交通、城市管理、生态环保、民营经济等领域议案建议320余件，联合其他代表完成超大小区治理、南充蚕桑丝绸产业重振、川东北民居保护、城区交通信号灯规划等多篇高质量调研报告，推动一批发展难题、民生痛点有效解决。针对农转非人口生活保障不足、特困家庭住房难等问题，她多次领衔提出议案建议，推动政策优化，让数百户困难家庭提高了生活补贴、圆了“安居梦”。针对老旧小区老人“爬楼难”、社区养老“就餐难”等民生诉求，她积极呼吁并跟踪落实，助力多个小区加装电梯落地、社区“爱心食堂”投用，把温暖送到群众家门口。

为民帮扶路上，她始终走在前、作表率。疫情期间，第一时间为一线防疫人员、社区居民捐赠大批抗疫物资、药品和食品；连续多年参与“春蕾行动”、文明创建等志愿服务，一对一结对帮扶资助嘉陵区两名孤儿，为20余户困难家庭全额购买城市充惠保，用点滴善举诠释人大代表的为民情怀。

作为代表小组组长，她更是勇当创新履职的先行者。2023年初，程玉华积极响应顺庆区委“暖心扶企”行动号召，在顺庆区人大常委会指导下，带领第三代表小组入驻“西巷·人大代表联络站”，把履职阵地搬到商户门口、群众身边，创新推行代表小组活动“项目化”，探索“家站理事、调研察事、监督议事、跟踪督事”工作模式，直面交通不畅、业态不优、人气不旺、商户办证等痛点问题，帮助沉寂的西巷重拾烟火、汇聚人气。该做法得到省人大领导肯定，被中新社、人民网等16家中省市主流媒体集中采访报道。中国青年报记者感言：“了解到代表们还将聚焦三国文化主题，帮助西巷打造非遗街区，我也非常期待，真切感受到大家是真真正正为群众办实事的。”

一个个踏遍街巷的坚实足迹、一件件落地见效的民生建议，一场场涓滴成河的爱心帮扶，串联起程玉华三十余载的代表生涯。今年又逢换届之年，面对是否继续履职的询问，她态度坦然：“七届连任，是选民一次又一次的信任与托付，今后无论身份如何变化，只要大家有需要，我随时都在。”

岁月无言，初心有声。程玉华以实实在在的行动，把“为民代言人”的身份刻进顺庆街巷，也将继续用初心讲述着一名基层代表躬身为民、履职不停的故事。

图文来源|顺庆区人大常委会研究室
        作者|姚雨亭