南充市人大常委会开展“我为群众办实事——人大代表在行动”活动纪实
林琳琅
南充市人大常委会高度重视、精心组织“我为群众办实事——人大代表在行动”活动，编制《关于持续开展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动的工作清单》，广泛发动全市各级人大代表，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全力帮助群众做好事、解难事、办实事。
聚焦民生热点做好事
一是以上率下发挥“头雁效应”。市人大常委会组成人员充分发挥“关键少数”表率作用，深入基层访民情、解民忧、纾民困。市人大常委会主任潘国华深入定点帮扶的南部县谢河镇磨刀石村，实地查看村聚居点污水管网及河道环境情况，现场调研场镇污水治理及河道环境整治工作。市人大常委会组成人员通过结对联系的市人大代表深入了解社情民意，广泛倾听群众呼声，在联系过程中切实推动实事办好。二是多点开花掀起办事热潮。各级人大代表聚焦群众反映集中的普遍问题，积极发挥桥梁纽带作用。嘉陵区火花街道老旧小区多，部分小区地下管网堵塞、楼顶漏水、外墙墙砖脱落，既影响群众生活，又有较大安全隐患，区人大代表李永洪、蒋鹏等积极向政府争取资金900余万元，将龙凤栖小区、坤隆花园二期等15个小区纳入棚户区改建项目，解决了群众切身难题。蓬安县平头乡和利溪镇人大主席团组织人大代表，在农忙时节帮助低保户、残疾户、贫困户抢收油菜200亩、插秧150亩、种植大豆3000亩。南部县人大常委会对代表收集的群众问题认真梳理，能及时办理的，第一时间为群众协调解决；短时间内不能办理的，耐心做好政策解释工作，并及时转交有关部门办理。三是建立机制持续解烦除忧。南充市各级人大在活动中不断总结经验做法，建立起代表为民服务和反馈处理群众意见的长效机制。西充县人大常委会完善代表走访反馈群众意见机制、群众意见办理跟踪督导机制，确保群众意见件件有回应、事事有着落。高坪区人大常委会健全《代表向选民述职办法》《代表履职纪实评价办法》等制度，进一步激发代表履职动力、规范代表履职行为、提升代表履职成效。蓬安县人大常委会把专项活动开展情况纳入对乡镇（街道）人大工作年度考核和代表向选民述职的重要内容，推动乡镇人大和代表积极参与到活动中来。
聚焦企业发展解难事
一是冲锋在前践初心。活动伊始，企业界代表牢记兴企为民使命，发挥主体作用，积极承担社会责任。南充市人大代表王在波收购因疫情影响滞销的桔柑1万余吨，为群众增收1000多万元。营山县人大代表陈川建成残疾人电商运营中心，带动残疾人创业52人、就业85人，实现人均年收入5万元以上。西充县人大代表杨兴出资流转撂荒地种植水果300亩、水稻800亩、油菜300亩，组建电商团队通过网络直播帮助家乡销售有机产品，带领乡亲共同致富，实现年销售收入5800万元。二是贴心服务献爱心。活动期间，各级人大代表、代表小组走访调查收集企业亟待解决的困点难点，向有关方面反映推动问题解决。顺庆区人大常委会组织企业界代表召开优化营商环境座谈会，通过填写调查问卷、座谈交流的方式广泛收集意见建议，形成综合调查情况及时向有关部门反馈。仪陇县人大常委会组织代表调研重点企业，全面了解企业生产经营状况，倾听意见建议，全力解决企业困难。高坪区老君镇人大主席团收集到农贸市场企业因市场配套设施不完善导致无法正常营运的突出问题，多次召开专题座谈会研究解决办法，成功争取到项目资金300余万元，推动市场配套设施建成使用。三是担当作为暖民心。活动至今，各级人大强化督办考核，协调各方面力量打通企业生产经营的痛点堵点。蓬安县人大常委会积极开展走访企业“三联系”工作，收集企业生产经营中的困难和问题，督促减税降费纾困政策落实处，为南充佳美食品公司等协调解决政策补贴资金300余万元，解决具体问题20余个，同时向有关部门提出发展夜间经济、支持个体商户发展等建议10余条，支持企业渡过难关。嘉陵区人大常委会把督促办理代表反映的企业生产经营问题作为办实事活动的落脚点，通过强力交办、合力协办、全力督办，推动企业生产经营问题得到解决。
聚焦乡村振兴办实事
一是当好基层治理调解员。基层治理是乡村振兴的基础。各级人大代表利用植根人民的优势，为营造稳定和谐的乡村环境贡献力量。嘉陵区三会镇观音院村的生猪养殖场因环保问题与附近群众关系紧张，人大代表任胜军积极做好双方沟通，同时向区人大常委会反馈。区人大常委会联系区环保局、农村农业局现场办公，联合提出整改方案，督促养殖场业主新建沼气池一口，安装猪粪干湿分离机一台，解决了排污问题，得到周边群众的理解。蓬安县连任多届市、县人大代表的陈茂英驻周口街道人大代表之家接待选民、调解矛盾纠纷，接待群众信访1500余次，调处各类矛盾纠纷720人次，促进了社区和谐稳定。二是当好产业增收带动员。产业发展是乡村振兴的关键。南充市各级人大将推动产业振兴作为履职重点，引导人大代表活跃在产业振兴的主战场。高坪区会龙镇人大主席团多年来持续组织代表开展农业现代化调研，推进全镇腾退低效花椒产业园4000亩，整治撂荒地3000亩，建设高标准农田3000亩，复合种植玉米大豆3000亩、高粱3000亩。嘉陵区龙蟠镇花椒产业园区管护效果差、合作社无法保障群众务工收入，导致群众怨声极大。针对此情况，镇人大主席团组织人大代表积极联系区农投公司接管园区，开展低效园区治理，引导群众入园务工，保证群众土地入股分红。阆中市人大代表王冲租赁撂荒地50余亩，建立优质水果产业园，招引村民入园务工，让他们实现在家门口就业。营山县人大代表冯增常通过投资养牛场、开办酿酒坊为村集体经济年创收10余万元。三是当好文明乡风引领员。乡风文明是乡村振兴的方向。南充市各级人大代表主动做移风易俗的引领者和宣传者，以正确导向带动广大群众破旧俗、立新风。顺庆区金台镇人大代表小组在家庭教育宣传周广泛宣传家庭教育促进法，并组织代表结对帮扶贫困家庭农民工子女。阆中市人大代表赵刚连续数月深入重要交通路口、广场街道开展创文明城市志愿活动，清捡道路垃圾，协助指挥交通，宣传劝导居民养成文明卫生习惯。蓬安县人大常委会协调县融媒体中心开设《我为群众办实事——人大代表在行动》专栏，选取典型人物事迹，每月定期在电视台、电台等平台展播，通过微信、QQ群及时传递活动信息，印发工作简报20余期，形成了浓厚的活动氛围。
截至目前，南充市各级人大代表已走访、接待群众5.79万人次，走访、帮助企业2137家，收集问题8846件，已解决6907件，提出建议5207条。各级人大代表把问题清单变为履职清单，充分彰显人大代表的时代风采。
