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关于南充市主城区城市管理“十大乱象”治理工作情况报告的审议意见
来源: 南充人大网 时间: 2021年12月15日 00:41
2021年11月4日,市六届人大常委会第四十六次会议听取和审议了市政府关于南充市主城区城市管理“十大乱象”治理工作情况的报告,并对城市管理乱象治理工作情况开展了专题询问。常委会组成人员认为,近年来,市政府及相关职能部门在城市管理方面作了大量工作,取得了一定成效,值得肯定。但具体落实情况与市委要求、广大群众期盼和建设舒适宜居的现代化南充目标相比,还有一定差距。主要表现在法律法规意识不强、法律法规执行不够严格、管理手段不够创新、体制机制还需完善、宣传引导不够、公众参与不强。具体表现在机动车辆乱停、有车库不停;电动两轮、三轮车乱行;背街小巷、老旧小区、农贸市场周边卫生不佳;老旧小区空调乱挂、污水乱排、电力通讯线路乱布;城市街道和小区住宅楼道内小广告乱张贴、乱喷涂;绿地损坏、占用、维护修复不到位;占道经营乱象突出;市政设施建设精细化管理不够;乱搭乱建、违规搭建整治不力;广场舞噪音扰民屡禁不止等突出问题。常委会组成人员就进一步推进城市管理工作提出以下审议意见:    
   
一、提高政治站位,加快补齐城市管理短板。市第七次党代会明确提出要打造高品质生活宜居地的要求,提出要显著提高南充城市宜居度,全面提升南充城市环境、城市功能,要让南充城市“面子”更靓、“里子”更实、“底子”更厚。城市管理关系千家万户,是一项重要的民生工程,搞好城市管理工作是贯彻市委决策部署、践行以人民为中心发展理念、体现人民城市为人民的具体体现,各部门要提高政治站位,高度重视城市管理相关工作,切实增强城市管理工作的紧迫感和责任感。要以此次专题询问为契机,着重抓好专题询问中提出的交通乱行、车辆乱停等乱象治理力度,特别是加大对电动两轮(三轮)车违规行驶、“三无”行驶的整治。对背街小巷、老旧小区和农贸市场周边脏乱差、广场舞噪音扰民等突出问题,也要加强治理,做到城市管理全覆盖、无盲区,加快补齐城市管理短板弱项。

二、创新管理手段,着力提升城市管理水平。市级部门要善于利用现代科技手段提升城市管理水平。城市管理工作量大面广、人手短缺、人员素质不高等问题普遍存在,要解决这些问题还须靠管理创新,靠科技手段。市级部门要着力推进智慧化城市管理、数字化城市建设,运用好“互联网+城市管理”手段,将数字化、智能化管理作为智慧城市建设的切入点,大力推进智慧交通、智能城管系统的创建,推动城市治理能力和治理体系现代化,实现城市管理由粗放型、突击型到精细型和长效型治理的转变。

三、增强法律意识,营造全民参与社会氛围。市级部门要加大对《南充市城市道路车辆通行管理条例》《南充市城镇环境卫生管理条例》《南充市城市园林绿化条例》等法律法规的宣传力度,普好法。特别是公职人员要带头学习,通过会前学法、专题学法等手段,增强法律意识,提高机关公职人员学法懂法用法的力度。同时,也要加强基层治理,要深入街道社区,发动街道、社区开展宣传活动,加强对小区、学校等地的宣传,真正把宣传工作做到家喻户晓,以此来增强市民知法守法意识,培养市民养成良好的出行、驾车等文明习惯。另外,要强化引导,鼓励市民积极参与城市管理工作,对不文明行为、违法行为进行曝光,对文明行为进行鼓励,引导公众理解、支持和配合政府工作,营造全民参与社会氛围,共同维护好城市环境和秩序。
四、强化制度建设,持续完善城市管理体系。一要完善管理机制。市政府及相关部门要理顺体制机制,明确好各部门的职能职责,把城市管理责任分解清楚、落实清楚,减少推诿扯皮,特别要充分发挥城市管理委员会和市辖三区政府履职作用,确保城市管理工作有序推进。二要完善协调机制。城市管理工作涉及面广,与多个部门的职能职责都有关系,市政府要完善相关部门和执法队伍的协调机制,破除执法障碍,加强各部门之间的配合协作,形成工作合力,加大综合执法力度,全面提升城市管理执法水平。三要完善保障机制。市政府及相关部门要加大对城市管理人员力量和资金的投入,加强城市管理执法人员的专业知识、职业道德的教育和培训,强化队伍建设,树立良好执法形象。

五、坚持严格执法,保障行政执法有序进行。市级相关部门要进一步强化法制思维,严格按照相关法律法规依法行政,用好法,要进一步提高见警率,对违法行为严抓严管、依法处罚、以罚促改,杜绝行政不作为的现象。市政府及其相关部门要制定完善的考核制度,加大督查力度,对执法不严、违法不究的情况要严格惩处,确保执法的严肃性,防止执法的随意性,保障法律法规全面贯彻实施。

城市管理是一项长期又艰巨的工作,各部门要深化认识、勇于担当,及时研究城管领域出现的新情况、解决新问题、总结新经验、探索新方法,不断提高城市管理水平,改善城市环境,努力为建设舒适、宜居的现代化南充作出新的贡献。